Приложение к Решению от 08.06.2007 г № 426 Положение
Положение об избирательной комиссии елизовского муниципального района
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Елизовского муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Камчатской области "Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатской области", Уставом Елизовского муниципального района создается Избирательная комиссия Елизовского муниципального района (далее - избирательная комиссия).
2.Полное наименование избирательной комиссии - Избирательная комиссия Елизовского муниципального района.
3.Избирательная комиссия действует на постоянной основе и наделяется правами юридического лица.
4.Местонахождение избирательной комиссии - город Елизово.
5.Статус, порядок формирования, компетенция и полномочия избирательной комиссии регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Камчатской области, Уставом Елизовского муниципального района, настоящим Положением.
6.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Камчатской области, Уставом Елизовского муниципального района, настоящим Положением, а в случаях, предусмотренных законами - инструкциями и разъяснениями вышестоящих избирательных комиссий.
7.Решения, принимаемые избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 2.Пределы действия настоящего Положения
1.Настоящее Положение имеет прямое действие при проведении референдумов, выборов и применяется на всей территории Елизовского муниципального района.
2.В случае внесения изменений и дополнений в соответствующие решения Думы Елизовского муниципального района и настоящее Положение в период проведения избирательной кампании, референдума они вступают в силу после окончания их проведения.
Статья 3.Принципы организации деятельности Комиссии
1.Организация деятельности Комиссии осуществляется коллегиально, открыто и гласно.
2.Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатской области, уставами муниципальных образований в Камчатской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников местного референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума.
Глава 2.Статус и порядок формирования (расформирования) избирательной комиссии
Статья 4.Статус Комиссии
1.Избирательная комиссия является коллегиальным органом и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории Елизовского муниципального района реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме жителей района, координацию деятельности, оказание правовой, методической, помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.Избирательная комиссия в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет расчетный счет, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
4.При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии местного референдума.
5.Комиссия является вышестоящей по отношению к участковым избирательным комиссиям, окружным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение муниципальных выборов, а также к участковым комиссиям местного референдума.
Статья 5.Порядок формирования и срок полномочий Избирательной комиссии
1.Формирование Избирательной комиссии осуществляется представительным органом Елизовского муниципального района - Думой Елизовского муниципального района (далее по тексту районная Дума) на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Совете народных депутатов Камчатской области, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Камчатской области.
2.Избирательная комиссия формируется в количестве одиннадцати членов с правом решающего голоса.
3.Срок полномочий Комиссии - 4 года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания.
Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно законом Камчатской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой Комиссии является день вступления в силу закона Камчатской области о преобразовании муниципального образования.
4.В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
5.Государственные и муниципальные служащие в общей сложности не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии.
6.Районная Дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Камчатской области.
7.Районная Дума обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Камчатской области.
8.Если районная Дума не назначит состав или часть состава Комиссии в установленный срок, либо если на соответствующей территории отсутствует орган местного самоуправления, либо если Комиссия не сформирована, состав или часть состава Комиссии назначается Избирательной комиссией Камчатской области.
9.Сообщение о предстоящем формировании Комиссии должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации районной Думой не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий Комиссии действующего состава. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав Комиссии.
10.Период приема предложений по кандидатурам в состав Комиссии должен составлять не менее 30 дней. Срок приема предложений заканчивается в 18 часов местного времени за 14 дней до истечения срока полномочий Комиссии.
11.Решение о предложении (выдвижении) кандидатуры в состав Комиссии от политической партии вносит полномочный (руководящий) орган политической партии в соответствии с ее уставом. Региональное отделение, иное структурное подразделение партии может вносить предложение по кандидатуре в состав Комиссии в том случае, если уставом партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом политической партии. При этом решение принимается органом регионального отделения, полномочным принимать такое решение. Все вышеуказанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны полномочными (руководящими) лицами партии (ее структурных подразделений) в соответствии с ее уставом.
12.Решение о предложении кандидатуры в состав Комиссии общественным объединением принимается полномочным (руководящим) органом в соответствии с уставом этого объединения.
13.Одновременно с документами для назначения в состав Комиссии гражданина Российской Федерации представляется письменное согласие кандидата на назначение его членом Комиссии с правом решающего голоса.
14.В протоколах о выдвижении кандидатур указываются следующие сведения о кандидатах: фамилия, имя, отчество; дата и год рождения; образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права; основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы - род занятий); адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры); серия и номер паспорта или заменяющего его документа; гражданство (двойное гражданство); сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний, кампаний по проведению референдумов (в каких и в качестве кого); номера служебных и домашних телефонов.
15.Решение о формировании Комиссии публикуется районной Думой в средствах массовой информации в семидневный срок со дня его принятия и направляется в Избирательную комиссию Камчатской области.
В решении указываются следующие сведения о членах Комиссии с правом решающего голоса: фамилия, имя, отчество; год рождения; образование; адрес места жительства (район, город), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы - род занятий); наличие опыта работы в избирательных комиссиях (имеет, не имеет); кем выдвинут в состав Комиссии.
Статья 6.Расформирование Комиссии
1.Комиссия может быть расформирована судом в случае нарушения Комиссией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Камчатской области (в том числе и на основании решения суда) недействительными результаты выборов, местного референдума, а также в случае неисполнения Комиссией решения суда, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решений Избирательной комиссии Камчатской области.
2.В случае принятия судом решения о расформировании Комиссии в период избирательной кампании, кампании местного референдума, Избирательная комиссия Камчатской области формирует временную Комиссию в новом составе с соблюдением требований части 1 статьи 8 Закона Камчатской области "Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатской области", а по окончании периода избирательной кампании, кампании местного референдума Комиссия формируется районной Думой с соблюдением требований, установленных статьей 5 выше названного Закона Камчатской области.
3.Временная Комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 3 дня после вступления в силу решения суда о расформировании Комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании местного референдума новая Комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 1 месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании Комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании местного референдума). При этом первое заседание Комиссии созывается органом, ее сформировавшим.
4.Расформирование Комиссии не влечет прекращения полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 3.Полномочия избирательной комиссии. Статус и полномочия членов избирательной комиссии
Статья 7.Полномочия Избирательной комиссии
1.Комиссия в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории Елизовского муниципального района (далее по тексту - район) контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации; осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Камчатской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям местного референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения (если таковая имеется) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области, Уставом Елизовского муниципального района.
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
2.Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
Статья 8.Статус членов Комиссии с правом решающего голоса
1.Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными:
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих местных референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума;
9) на соответствующих выборах, местных референдумах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, комиссий местного референдума с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава избирательных комиссий, комиссий местного референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные Комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства Российской Федерации и Камчатской области о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, местном референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса, комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
4.Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии, в состав которой они входят.
5.Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по решению районной Думы в случае:
1) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников.
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
6.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Комиссии приведет к тому, что Комиссия остается в неправомочном составе, полномочия такого члена Комиссии прекращаются по решению районной Думы.
7.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации и Камчатской области о выборах и референдумах;
3) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена Комиссии;
5) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей Комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании Комиссии в соответствии со статьей 6 Закона Камчатской области "Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатской области".
8.Если орган, назначивший члена Комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии в течение 1 месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении его полномочий принимается Комиссией, в состав которой он входит, в течение 3 дней со дня истечения указанного срока.
9.Орган, назначивший члена Комиссии обязан назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает Избирательная комиссия Камчатской области, избирательной комиссии поселения (если такая комиссия создана) - избирательная комиссия Елизовского муниципального района.
10.Председатель Комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работает на постоянной (штатной) основе и состоит в штате этой Комиссии.
11.Члену Комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата (вознаграждение) за работу в Комиссии по подготовке и проведению выборов, местного референдума.
За членом Комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, местного референдума, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Комиссией, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, местного референдума.
12.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Камчатской области.
13.Член Комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии;
2) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников местного референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в суд;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в Избирательную комиссию Камчатской области;
7) вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными законами Камчатской области.
14.Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии. В случае невозможности по уважительной причине прибытия на заседание, член Комиссии обязан своевременно известить об этом председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии или секретаря Комиссии.
15.Члену Комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
Статья 9.Статус полномочия председателя Комиссии
1.Кандидатура председателя Комиссии избирается тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и является должностным лицом Комиссии.
2.На период проведения избирательных кампаний, кампаний референдумов, председатель Комиссии, которой придан статус юридического лица, зачисляется на муниципальную должность. На этот период с ним заключается срочный трудовой договор. Предельный норматив размера оплаты труда председателя Комиссии составляет 85% от размера оплаты труда главы Елизовского муниципального района.
3.Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти Камчатской области и органами местного самоуправления, Избирательной комиссией Камчатской области, избирательными комиссиями других муниципальных образований в Камчатской области, территориальными избирательными комиссиями, нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями местного референдума, политическими партиями, общественными объединениями, организациями, их должностными лицами, избирателями, участниками местного референдума, средствами массовой информации;
2) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
3) подписывает постановления и протоколы Комиссии, разъяснения и ответы на запросы, письма, обращения, жалобы (заявления) и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
4) подписывает договоры, соглашения и иные документы, обеспечивающие деятельность Комиссии;
5) дает поручения заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии и членам Комиссии, в том числе по представлению Комиссии в суде при рассмотрении споров, стороной в которых является Комиссия;
6) руководит работой аппарата Комиссии;
7) осуществляет контроль за реализацией постановлений Комиссии;
8) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, местного референдума, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, законами Камчатской области;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Камчатской области, Уставом района, иными нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 10.Статус и полномочия заместителя председателя Комиссии
1.Заместитель председателя Комиссии избирается тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и является должностным лицом Комиссии.
2.На период проведения избирательных кампаний, кампаний референдумов, заместитель председателя Комиссии, которой придан статус юридического лица, зачисляется на муниципальную должность. На этот период с ним заключается срочный трудовой договор. Предельный размер оплаты труда заместителя председателя Комиссии устанавливается на 10% ниже председателя Комиссии.
3.Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Камчатской области, Уставом района, иными нормативными правовыми актами районной Думы, выполняет поручения председателя Комиссии.
Статья 11.Статус и полномочия секретаря Комиссии
1.Секретарь Комиссии избирается тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и является должностным лицом Комиссии.
2.На период проведения избирательных кампаний, кампаний референдумов, Комиссии, которой придан статус юридического лица, зачисляется на муниципальную должность. На этот период с ним заключается срочный трудовой договор.
Предельный размер оплаты труда секретаря Комиссии устанавливается на 10% ниже председателя Комиссии.
3.Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
3) обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума, органов государственной власти Камчатской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц, средств массовой информации;
4) подписывает постановления Комиссии, ведет и подписывает протоколы заседания Комиссии, заверяет копии документов Комиссии;
5) отвечает за хранение, обработку, передачу в архив и уничтожение избирательной документации;
6) выполняет поручения председателя Комиссии;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Камчатской области, Уставом района, иными нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 12.Статус члена Комиссии с правом совещательного голоса
1.Каждый кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, со дня представления документов для регистрации кандидата вправе назначить в Комиссию по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.
2.После официального опубликования решения о назначении местного референдума по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса может назначить инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Камчатской области, вправе назначить по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.
3.Членами Комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 8 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
4.Деятельность члена Комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня его регистрации Комиссией.
5.Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, местного референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на местном референдуме;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, о результатах местного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии. Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену Комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
6.Член Комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии;
2) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников местного референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в районный суд;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в Избирательную комиссию Камчатской области;
7) вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатской области.
7.Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законодательством Российской Федерации и Камчатской области правами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие соответствующая Комиссия.
8.Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
9.Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначившего данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
10.За кандидатами, которые были избраны, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
11.Члену Комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
Статья 13.Порядок временного исполнения обязанностей заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии
В случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, их обязанности могут быть возложены решением Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном частью 2 статьи 17 настоящего Положения.
Статья 14.Досрочное освобождение от должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии
1.Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей на основании решения Комиссии. Голосование проводится на основании личного заявления или по требованию не менее одной трети членов Комиссии с правом решающего голоса, а также при наличии оснований, предусмотренных частями 5, 7 статьи 8 настоящего Положения.
2.Решение Комиссии об освобождении от должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии принимается тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
3.В случае досрочного освобождения от должности председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии до избрания председателя Комиссии.
4.В случае досрочного освобождения от должности председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии, или секретаря Комиссии, либо при их одновременном досрочном освобождении от должности, новые выборы проводятся в месячный срок со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение 10 дней со дня их досрочного освобождения от должности.
Обязанности заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии до их избрания могут быть возложены решением Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса.
Глава 4.Организация деятельности комиссии
Статья 15.Сроки и порядок проведения первого заседания Комиссии
1.Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении членов Комиссии с правом решающего голоса. При этом в Комиссию должно быть назначено не менее чем две трети от установленного состава.
2.Заседание Комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
3.Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Комиссии.
4.На первом заседании Комиссии председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса и открытым голосованием утверждает повестку дня. На первом заседании избирают председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
5.Председатель Комиссии муниципального района, избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Камчатской области - по предложению Избирательной комиссии Камчатской области, которое должно быть представлено в течение пяти рабочих дней со дня формирования комиссии районной Думой;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Камчатской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, с правом решающего голоса.
6.Решения об избрании заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии с правом решающего голоса. Кандидатов на эти должности выдвигают члены Комиссии с правом решающего голоса.
7.Члены Комиссии, выдвинутые кандидатами на соответствующую должность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается членами Комиссии без голосования. По кандидатурам, выдвинутым на должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии проводится обсуждение, после чего им предоставляется возможность для выступления.
8.Голосование по избранию председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии проводится по каждой должности отдельно.
9.Для проведения голосования по избранию председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса из своего состава избирают счетную комиссию большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии, составляет об этом протокол, который утверждается Комиссией большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на должность председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, Комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового.
10.По предложению счетной комиссии на заседании Комиссии открытым голосованием утверждается форма и текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую выборную должность и количество бюллетеней для голосования, необходимых для изготовления. Если на выборную должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов, помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке.
Справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. Ниже фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помещается строка "Против кандидата (всех кандидатов)", справа от которой также помещается пустой квадрат.
11.Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии членов Комиссии демонстрирует пустой ящик для голосования и опечатывает его.
12.Заполняя бюллетень для голосования, член Комиссии ставит крест либо любой иной знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки "Против кандидата (всех кандидатов)", после чего опускает заполненный бюллетень для голосования в ящик для голосования. В случае, если член Комиссии при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
13.По окончании голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов Комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени для голосования.
Затем счетная комиссия в присутствии членов Комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней для голосования. Бюллетень для голосования, по которому невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признается счетной комиссией недействительным. Далее устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней для голосования и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую выборную должность.
14.Счетная комиссия на основе подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) наименование должности, на которую проводится избрание;
2) дата, время и место проведения голосования;
3) фамилия, имя, отчество кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень для голосования включено два и более кандидатов), внесенного в бюллетень для голосования;
4) число изготовленных бюллетеней для голосования;
5) число выданных бюллетеней для голосования;
6) число погашенных бюллетеней для голосования;
7) число бюллетеней для голосования, обнаруженных в ящике для голосования;
8) число действительных бюллетеней для голосования;
9) число недействительных бюллетеней для голосования;
10) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень для голосования включено два и более кандидатов);
11) число голосов, поданных против кандидата (всех кандидатов).
15.Избранным на соответствующую должность считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
16.По итогам голосования Комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
1) об избрании на соответствующую выборную должность члена Комиссии, получившего необходимое большинство голосов;
2) о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов не получил необходимое большинство голосов.
17.Если предложенная Избирательной комиссией Камчатской области кандидатура на должность председателя Комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Камчатской области вправе предложить новую кандидатуру из числа членов Комиссии с правом решающего голоса в течение пяти рабочих дней со дня отклонения раннее представленной кандидатуры.
18.После завершения выборов председателя Комиссии проводятся выборы заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
19.После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую выборную должность, бюллетени для голосования (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверты, которые заклеиваются, опечатываются и приобщаются к протоколу первого заседания Комиссии. На конвертах делаются надписи с наименованием соответствующих выборов и указывается число бюллетеней для голосования, находящихся в каждом конверте.
К протоколу первого заседания Комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
Статья 16.Организация деятельности Комиссии
1.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
2.Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере необходимости.
Заседание Комиссии проводится также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование представляется в Комиссию в письменной форме, с необходимым количеством подписей членов Комиссии с правом решающего голоса. Заседание проводится в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, но не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день голосования на выборах, местном референдуме или в день, следующий за днем голосования на выборах, местном референдуме, - немедленно.
3.Все заседания Комиссии оформляются протоколом.
4.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, местного референдума. Планы утверждаются на заседании Комиссии и доводятся до сведения заинтересованных лиц.
5.Комиссия по требованию любого члена Комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Статья 17.Решения Комиссии и порядок их принятия
1.Комиссия большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса принимает следующие решения:
1) об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии;
2) о назначении на должность либо освобождения от должности председателя нижестоящей избирательной комиссии, комиссии местного референдума;
3) о внесении предложений по кандидатурам на должность председателя Комиссии в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 15 настоящего Положения;
4) о внесении предложений по кандидатурам на должность заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии;
5) о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, местного референдума;
6) о регистрации кандидатов;
7) об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов;
8) о результатах выборов, местного референдума;
9) о признании выборов, местного референдума не состоявшимися или недействительными;
10) о проведении повторного голосования или повторных выборов;
11) об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии местного референдума и принятия решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
2.Решения Комиссии, за исключением вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
3.При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
4.Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию, за исключением вопросов, голосование по которым проводится тайно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
5.Решения и протоколы Комиссии подписываются председателем Комиссии (председательствующим на заседании) и секретарем Комиссии (секретарем заседания).
6.Члены Комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено на заседании Комиссии, отражено в протоколе, приложено к нему.
7.Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума публикуются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения избирателей, участников местного референдума иным путем.
Статья 18.Аппарат Комиссии, рабочие группы Комиссии
1.Комиссия, являющаяся юридическим лицом, имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах финансовых средств, выделенных на содержание избирательной комиссии.
2.Права, обязанности и ответственность работников аппарата Комиссии устанавливаются Положением об аппарате Комиссии и должностной инструкцией каждого работника, утвержденными соответственно Комиссией и председателем Комиссии.
3.Для выполнения возложенных на Комиссию полномочий, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата, подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, для предварительного рассмотрения жалоб (заявлений) граждан при Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии.
4.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов, местного референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов местного референдума при Комиссии может создаваться контрольно-ревизионная служба.
5.Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, местного референдума по гражданско-правовым договорам.
Глава 5.Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности комиссии
Статья 19.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны на безвозмездной основе предоставлять Комиссии необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечить охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2.Комиссия организует учет и сохранность имущества, переданного ей на праве оперативного управления, а также осуществляет контроль за сохранностью имущества, приобретенного за счет средств, выделенных на проведение выборов, местного референдума, а также выделенных на обеспечение деятельности Комиссии.
Статья 20.Финансовое обеспечение деятельности Комиссии
1.Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета и производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии отдельной строкой в местном бюджете.
2.За счет средств местного бюджета финансируется оплата труда, работающих на постоянной (штатной) основе членов Комиссии, являющейся юридическим лицом.
3.Смета расходов на обеспечение деятельности Комиссии утверждается решением Комиссии и направляется председателем Комиссии в администрацию Елизовского муниципального района, для включения в предварительную смету расходов на очередной финансовый год в сроки, установленные нормативным правовым актом районной Думы.
4.Отчеты Комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, местный референдум представляются в районную Думу.