Приложение к Постановлению от 10.02.2009 г № 51-П Программа
Краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году"
Паспорт
краевой адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости стимулирования развития
рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году"
Основание - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ
для разработки "О Фонде содействия реформированию жилищно-
Программы коммунального хозяйства";
Федеральный закон от 01.12.2008 N 225-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Перечень поручений губернатора Камчатского
края от 29.12.2008 N ПП/К-68
Государственный - Министерство строительства Камчатского края
заказчик Программы
Разработчик Программы - Министерство строительства Камчатского края
Главные распорядители - Министерство строительства Камчатского края;
бюджетных средств Елизовское городское поселение
(исполнители) (по согласованию)
Программы
Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного
фонда
Задачи Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с использованием финансовой поддержки за счет
средств Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья
Сроки реализации - 2009 год
Программы
Перечень основных - приобретение жилых помещений в многоквартирных
мероприятий домах, строительство которых не завершено и
Программы строительная готовность которых составляет
не менее семидесяти процентов от предусмотренной
проектной документации готовности таких
многоквартирных домов, в том числе в таких
многоквартирных домах, строящихся (создаваемых)
с привлечением денежных средств граждан
и юридических лиц
"Объемы и источники общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы 61 039,095 тыс. рублей, из них:
Программы - 54 895,56258 тыс. рублей - внебюджетные
средства (средства Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального
хозяйства);
- 4 605,37242 тыс. рублей - средства
краевого бюджета;
- 1 538, 16000 тыс.рублей - дополнительное
финансирование за счет средств
краевого бюджета, предусмотренное
для оплаты превышения цены 1 кв. метра,
возникающее в случае приобретения жилых
помещений меньшей площади по сравнению с
площадью изымаемых жилых помещений";
"Прогноз ожидаемых - обеспечение безопасности жизни и
конечных результатов здоровья граждан при пользовании жилыми
реализации Программы помещениями (переселение 101 гражданина из
многоквартирных домов, признанных до 1
января 2009 года аварийными и подлежащими
сносу в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации);
- осуществление стимулирования развития
рынка жилья".
Система - контроль за ходом реализации Программы
организации контроля осуществляет Министерство строительства
за исполнением Камчатского края
Программы1.Технико-экономическое обоснование Программы
Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для Камчатского края. Значительная часть жилищного фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 01.01.2008 года жилищный фонд Камчатского края составил 7559,2 тыс. кв. метра, общая площадь жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации составила 54,5 тыс. кв. метра, или 0,72% от общей площади жилищного фонда Камчатского края.
В ряде населенных пунктов сложилось крайне тяжелое положение с решением проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В районах отсутствуют жилые помещения маневренного фонда, не хватает средств для нового строительства и выкупа жилья. Граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идет медленно. За 2008 год по ветхости и аварийности в Камчатском крае выбыло 2,15 тыс. кв. метров жилья, что составляет лишь 3,9 % от общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда.
В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств краевого и муниципальных бюджетов не представляется возможным. С учетом реальных возможностей переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие годы. Решение данной проблемы возможно при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2.Цель, задачи и мероприятия
Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу: переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.
Решение задачи Программы обеспечивается выполнением программных мероприятий, перечень которых представлен в приложении 1 к Программе.
Основным программным мероприятием является приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с главой 6.1. Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе с учетом следующих условий:
1) приобретенные в собственность Камчатского края жилые помещения подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
2) цена одного квадратного метра приобретаемого жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Камчатского края. В программе участвуют следующие муниципальные образования в Камчатском крае, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5, 7 - 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на территории которых расположены многоквартирные дома, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документации готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц:
- Елизовское городское поселение.
Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в данном муниципальном образовании приведен в приложении 2 к Программе.
Общий объем финансирования программы за счет всех источников составил 61 039,095 тыс. руб. и рассчитан исходя из:
1) площади аварийного жилищного фонда муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Программе (1 841,3 кв. м.);
2) средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Камчатского края на первый квартал 2009 года (33,150 тыс. руб.);
3) возможностей краевого бюджета по выделению средств на долевое финансирование мероприятий Программы;
4) лимита предоставления финансовой поддержки Камчатскому краю за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья (132 263,652 тыс. руб.).
Объем долевого финансирования Программы за счет средств краевого бюджета рассчитан исходя из минимальной доли долевого финансирования, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 7,74% и составил 4 605,37242 тыс. руб.
Объем долевого финансирования Программы за счет внебюджетных источников (средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) составил 54 895,56258 тыс. руб.
Программа реализуется в течение 2009 года в один этап.
Объем дополнительного финансирования за счет средств краевого бюджета, предусмотренное для оплаты превышения цены 1 кв. метра, возникающее в случае приобретения жилых помещений меньшей площади по сравнению с площадью изымаемых жилых помещений, составил 1 538,16000 тыс. рублей.
3.Субсидии местным бюджетам
Субсидии местным бюджетам при реализации Программы не предоставляются.
4.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки ее эффективности
В результате реализации программы будет обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан при пользовании жилыми помещениями, а также осуществлено стимулирование развития рынка жилья.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в таблицах 1 и 2:
Таблица 1
| N п.п. | Наименование показателя | Ед. изм. | Базовое значение, 2009 год | Планируемое значение, 2010 год |
| 1 | Общая площадь аварийных многоквартирных домов на территории Елизовского городского поселения | м2 | 3078,9 | 1237,6 |
| 2 | Число аварийных многоквартирных домов на территории Елизовского городского поселения | ед | 13 | 9 |
| 3 | Число жителей, проживающих в аварийных многоквартирных домах Елизовского городского поселения | чел | 162 | 61 |
Таблица 2
| N п/п | Наименование муниципального образования | Число жителей, планируемых к переселению в ходе реализации Программы (человек) | Доля жителей, планируемых к переселению в рамках выполнения Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах (процентов) | Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых планируются к переселению в рамках выполнения Программы (штук) | Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых планируются к переселению в рамках выполнения Программы (процентов) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Елизовское городское поселение | 101 | 63,58 | 9 | 30,77 |
| Итого | 101 | 63,58 | 9 | 30,77 |
--------------------------------
<*> Пять домов из девяти в рамках данной Программы будут отселены частично.
5.Система организации выполнения Программы
и контроля за исполнением программных мероприятий
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края.
Министерство осуществляет координацию реализации мероприятий Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных и привлеченных средств Фонда, в установленном порядке предоставляет бюджетные заявки, уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации, а также обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы.
Лица, с которыми заключены государственные контракты, в порядке и в сроки, установленные государственным заказчиком Программы, обязаны направлять в Министерство строительства Камчатского края информацию о завершении строительства многоквартирных домов.
Министерство строительства Камчатского края представляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчетность об исполнении государственных контрактов в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда.