Приложение к Распоряжению от 08.07.2009 г № 297-Р Положение
Положение об отделе безопасности административно-контрольного управления администрации петропавловск-камчатского городского округа 1. общие положения
1.1.Отдел безопасности (далее - Отдел) является подразделением Административно-контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление), несамостоятельного органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа), подчиняется непосредственно главе Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава городского округа) и начальнику Управления.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации, Камчатского края, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) и настоящим Положением.
1.3.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления, органами администрации городского округа и муниципальными организациями в пределах компетенции Управления.
1.4.Структуру, штатную численность и должностные инструкции работников Отдела, согласованные начальником Управления, утверждает глава городского округа.
1.5.Отдел возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой городского округа по представлению начальника Управления.
1.6.Целью деятельности Отдела является качественное решение Управлением задач по обеспечению деятельности главы городского округа, администрации городского округа в пределах компетенции, установленной для Управления.
2.Задачи Отдела
Задачами Отдела является решение Управлением вопросов по обеспечению:
2.1 организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, определенном Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, и пределах, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2.2 единой политики по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.3 деятельности главы городского округа по вопросам внутренней безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работы;
2.4 участия в организации и осуществлении мероприятий по недопущению на территории городского округа чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
2.5 режима секретности делопроизводства, технической защиты информации;
2.6 безопасности деятельности должностных лиц администрации городского округа в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами в процессе исполнения ими своих трудовых обязанностей;
2.7 организации работы по выявлению и предотвращению в администрации городского округа и ее органах условий, способствующих проявлению коррупции, и факторов, провоцирующих коррупционные деяния;
2.8 проверок соответствия специальным (квалификационным) требованиям граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городском округе, а также проверок в установленном порядке сведений, представленных указанными гражданами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края;
2.9 содействия в организации работы по осуществлению мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Камчатского края по вопросам, связанным с соблюдением в администрации городского округа, ее органах и муниципальных организациях условий труда, соответствующих положениям, регулирующим отношения в сфере охраны труда;
2.10 координации деятельности органов администрации городского округа, муниципальных организаций и организации контроля в сфере обеспечения трудового процесса безопасными условиями.
3.Основные функции Отдела:
3.1.В сфере осуществления Управлением функций контролирующего органа в сфере муниципального контроля:
3.1.1 участие в плановых и внеплановых проверках соблюдения субъектами муниципального контроля в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнения предписаний органов муниципального контроля, проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда;
3.1.2 принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращение его причинения в порядке, установленном законодательством, при выявлении непосредственной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или выявлении факта причинения такого вреда;
3.1.3 обеспечение безопасности деятельности работников Отдела при реализации ими осуществление функций Управления, как контролирующего органа в сфере муниципального контроля.
3.2.В сфере внутренней безопасности и коррупционной настороженности:
3.2.1 изучает состояние внутренней безопасности в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, координирует действия сотрудников администрации по вопросам обеспечения безопасности;
3.2.2 организует и контролирует работу служб внутренней охраны, пропускной режим в зданиях администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
3.2.3 организует при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество работников администрации городского округа реализацию предусмотренных законом мер безопасности;
3.2.4 в пределах компетенции Управления принимает меры по выявлению и устранению условий, способствующих совершению правонарушений работниками администрации городского округа;
3.2.5 проводит служебные проверки, внутренние расследования по жалобам, заявлениям и иной информации о совершаемых или совершенных правонарушениях:
3.2.6 обеспечивает участие органов администрации городского округа, муниципальных организаций в профилактике терроризма и экстремизма;
3.2.7 организует выполнение мероприятий по противодействию проявлениям коррупции путем:
- выявления в администрации городского округа и ее органах условий, способствующих проявлению коррупции;
- участия в работе по предотвращению факторов, провоцирующих создание условий для проявления коррупции, подготовки предложений по их устранению;
- участия в работе коллегиальных органов по решению вопросов, требующих антикоррупционного сопровождения.
3.3.В сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:
3.3.1 осуществляет в пределах компетенции Управления взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю, Министерством специальных программ Камчатского края, иными органами государственной власти, органами администрации городского округа, муниципальным учреждением "Территориальный центр управления кризисными ситуациями" и иными муниципальными организациями по вопросам:
- гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- создания, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в целях гражданской обороны;
- оповещение руководящего состава городского округа, а также информирование населения о приведение в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
3.3.2 участвует в установленном порядке в исследование причин, условий возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также разработке мер, направленных на создание условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
3.3.3 участвует в подготовке предложений по:
- составу и размещению сил городского звена Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;
- отнесению организаций, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, к категориям по гражданской обороне;
- накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
- привлечению сил и средств городского звена Камчатской территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, а также для решения задач гражданской обороны;
3.3.4 обеспечивает работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии, комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.4.В сфере мобилизационной работы:
3.4.1 организует мобилизационную подготовку администрации городского округа, разрабатывает план перевода ее функционирования в условиях военного времени и осуществляет ее подготовку к такому переводу;
3.4.2 организует работу по оказанию помощи размещенным на территории городского округа организациям, имеющим мобилизационное задание, при переводе их функционирования в условиях военного времени;
3.4.3 организует учет и бронирование пребывающих в запасе работников администрации городского округа;
3.4.4 обеспечивает деятельность главы городского округа по организации мобилизационной подготовки на территории городского округа;
3.4.5 участвует в подготовке и работе служенбых заседаний администрации городского округа;
3.4.6 участвует в разработке мобилизационных заданий организациям, обеспечивающим жизнедеятельность городского округа в условиях военного времени;
3.4.7 готовит отчеты по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки за год.
3.5.В сфере режима секретности и секретного делопроизводства:
3.5.1 осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при разработке секретных документов;
3.5.2 информирует главу городского округа, начальника Управления, управление ФСБ России по Камчатскому краю о фактах разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также о случаях утраты либо хищениях носителей таких сведений;
3.5.3 участвует в проведении служебных проверок в случае утраты либо хищения носителей, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения указанных сведений;
3.5.5 участвует в разработке развернутых и отдельных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, нормативно-методических документов по вопросам защиты государственной тайны, засекречиванию сведений, составляющих государственную тайну, правильности определения и изменения степени секретности указанных сведений;
3.5.6 совместно с Аппаратом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к совершенно секретным и секретным сведениям, участвует в оформлении допусков работников к государственной тайне, контролирует сроки их действия;
3.5.7 организует и ведет секретное делопроизводство в администрации городского округа, контролирует соблюдение порядка работы с секретными документами.
3.6.В сфере технической защиты информации:
3.6.1 отвечает за проведение единой технической политики, организацию и координацию работ по защите информации в администрации городского округа и ее органах;
3.6.2 проводит планирование работы и осуществляет мероприятия по защите информации, готовит распорядительные и иные документы, связанные с вопросами технической защиты информации в администрации городского округа;
3.6.3 организует проведение специальных исследований и проверок по выявлению в администрации городского округа возможных источников и каналов утечки информации;
3.6.4 разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию и повышению эффективности защиты информации;
3.6.5 подготавливает документы на заседание постоянно действующей технической комиссии (ПДТК), участвует в ее работе;
3.6.6 участвует в расследовании нарушений по вопросам защиты информации, имевшим место в органах администрации городского округа, и вносит предложения по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений.
3.7.В сфере охраны труда:
3.7.1 организует осуществление мер по решению вопросов, связанных с соблюдением в администрации городского округа, ее органах и муниципальных организациях условий труда, соответствующих положениям, регулирующим отношения в сфере охраны труда;
3.7.2 координирует деятельность органов администрации городского органа, муниципальных организаций и контроль в сфере обеспечения трудового процесса безопасными условиями;
3.7.3 информирует органы городского округа и муниципальные организации по вопросам безопасных условий труда, а также о состоянии охраны труда в муниципальном секторе управления;
3.7.4 рассматривает жалобы работников администрации городского округа, ее органов и муниципальных организаций по вопросам, связанным с охраной труда;
3.7.5 анализирует состояние в области охраны труда в муниципальных организациях и составляет прогнозы его развития;
3.7.6 консультирует специалистов по охране труда муниципальных организаций по требующим разрешения вопросам.
3.8.Для достижения Управлением целей деятельности, установленных Положением об Управлении, Отдел осуществляет иные необходимые функции в пределах компетенции Управления.
4.Права и обязанности Отдела
4.1.Для выполнения возложенных на него задач и функций отдел имеет право:
4.1.1 представлять интересы главы городского округа и администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.2 направлять муниципальным организациям обязательные для исполнения требования по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.3 запрашивать информацию о деятельности органов администрации городского округа и организаций, в объемах, необходимых для решения задач и осуществления функций, установленных Положением об Управлении и настоящим Положением;
4.1.4 совершать в пределах своей компетенции все предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами действия.
4.2.Отдел обязан:
4.2.1 соблюдать требования законодательства и подзаконных актов Российской Федерации, Камчатского края, муниципальных правовых актов городского округа;
4.2.2 соблюдать локальные правовые акты администрации городского округа, правила трудовой дисциплины, внутреннего распорядка, исполнять в надлежащие сроки с высоким качеством поручения руководства;
4.2.3 осуществлять текущее и перспективное планирование своей деятельности;
4.2.4 готовить и представлять в установленные сроки отчеты о своей деятельности и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.