Приложение к Постановлению от 17.08.2009 г № 1052/1 Положение

Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса елизовского муниципального района на 2010 год

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.
1.2.В настоящем Положении используются следующие понятия:
организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);
доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.3.Критерии доступности применяются в следующих случаях:
при согласовании производственных, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2.Система критериев доступности
Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.
2.1.Система критериев доступности включает:
- критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерий физической доступности услуг);
- критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерий экономической доступности услуг).
2.2.Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей.
Критерий физической доступности услуг для населения оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;
коэффициент покрытия услугой населения.
2.3.Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости коммунальных услуг.
Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса для потребителей оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент, отражающий отношение субсидируемых семей к общему количеству семей;
соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.Расчет критериев доступности
3.1.Расчет критериев физической доступности.
3.1.1.Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к численности граждан, получающих данную услугу, и рассчитывается по формуле:

                             Vп / N х 12
                        Коп = ----------, где:
                                Чп. у.

Коп - коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге;
Vп - прогнозный объем реализации услуги населению в год, предусмотренный в производственной программе, ед.;
N - средний норматив потребления услуги на 1 человека в месяц;
Чп. у. - численность граждан, получающих данную услугу, чел.
3.1.2.Коэффициент покрытия услугой населения определяется как отношение численности граждан, получающих данную услугу, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, и рассчитывается по формуле:

                                 Чп. у.
                          Кп = ----------, где:
                                  Чоб

Кп - коэффициент покрытия услугой населения;
Чп. у. - численность граждан, получающих данную услугу;
Чоб - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде.
3.2.Расчет критериев экономической доступности.
3.2.1.Коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей рассчитывается по формуле:

                                     Тс.с.
                          Кс.с. = ----------, где
                                     Тобщ.

Кс.с. - коэффициент соотношения субсидируемых семей к общему количеству семей;
Тс.с. - количество субсидируемых семей, ед.;
Тобщ. - общее количество семей, ед.
3.2.2.Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, установленному на очередной календарный год постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.
4.Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
4.1.Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:

Наименование критерия доступности	Условие доступности
физическая доступность услуг
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге	>= 1,0
коэффициент покрытия услугой населения	>=1,0 относительно показателя прошлого года
экономическая доступность услуг:
коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей: а) при отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе; б) при наличии инвестиционной составляющей в тарифе
Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса	Не превышение установленного индекса на регулируемый период

4.2.В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной, инвестиционной программы и проводит перерасчет тарифов на поставляемые товары и оказываемые услуги.
5.Заключительные положения
5.1.В целях установления цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса вместе с производственной, инвестиционной программой организации коммунального комплекса представляют необходимую информацию для расчета критериев доступности. Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.