Приложение к Постановлению от 14.09.2009 г № 2774 Временное положение
Временное положение о порядке предоставления из бюджета петропавловск-камчатского городского округа грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
1.Настоящее Положение о порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - Положение) устанавливает порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа грантов (субсидии) субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - грант) в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2009 - 2020 годы (далее - Программа), определяет категории получателей, цели, условия предоставления и порядок возврата указанных грантов в случае нарушения условий ее предоставления.
2.Цель предоставления гранта - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и снижение напряженности на рынке труда.
3.Грант предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.
Конкурс является открытым по составу участников.
4.Получателями грантов являются индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ, услуг, зарегистрированные вновь или действующие не более одного года со дня их государственной регистрации в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, соответствующие условиям, установленным статьями 4 , 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты предпринимательства):
4.1 представившие все необходимые документы для получения гранта, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения;
4.2 не имеющие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4.3 обеспечивающие долевое участие в размере не менее 5 процентов в финансировании бизнес-проекта собственными средствами, в том числе денежными средствами, выделяемыми центром занятости населения гражданину, признанному в установленном порядке безработным, на организацию предпринимательской деятельности;
4.4 осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
5.Приоритетная целевая группа получателей грантов - субъекты предпринимательства (их учредители), являющиеся:
5.1 аспирантами;
5.2 студентами последнего курса образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования;
5.3 безработными, зарегистрированными в установленном порядке;
5.4 лицами, находящимися под угрозой увольнения.
6.Грант предоставляется субъектам предпринимательства в целях возмещения части затрат, предусмотренных бизнес-проектом на:
6.1 приобретение основных и оборотных средств в соответствии с проектом;
6.2 оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;
6.3 приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;
6.4 получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.5 получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;
6.6 размещение рекламы;
6.7 изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);
6.8 других расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
7.Субъект предпринимательства имеет право на получение не более одного гранта.
Размер гранта одному субъекту предпринимательства не может превышать 300 тысяч рублей.
8.Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - уполномоченный орган) обеспечивает публикацию в газете "Град Петра и Павла", и размещение на официальном сайте Петропавловск-Камчатского городского округа в сети "Интернет" объявления о проведении конкурса на получение грантов с указанием срока окончания приема необходимых документов (далее - конкурс).
9.Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет в уполномоченный орган следующие документы (далее - заявка):
9.1 заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
9.2 копии учредительных документов и всех изменений к ним, копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя и главного бухгалтера с предъявлением оригиналов (для юридического лица);
9.3 копию документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии документов, подтверждающих получение среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, или об окончании курсов обучения основам ведения предпринимательской деятельности, включая курсы, организованные центрами занятости населения с предъявлением оригиналов (для индивидуального предпринимателя);
9.4 копию удостоверения аспиранта - если учредителем субъекта предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) является аспирант с предъявлением оригиналов;
9.5 копию студенческого билета и зачетной книжки - если учредителем субъекта предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) является студент последнего курса образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования с предъявлением оригиналов;
9.6 если субъектом предпринимательства является лицо, находящееся под угрозой увольнения - документы, подтверждающие установление гражданину, являющемуся субъектом предпринимательства, обратившемуся за получением гранта, по месту его работы неполного рабочего времени, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, подтверждающие временную приостановку работы организации;
9.7 справку из центра занятости населения подтверждающую, что гражданин, являющийся учредителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации имел статус безработного;
9.8 справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату подачи заявки;
9.9 для субъектов предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения (если деятельность уже ведется): бухгалтерский баланс (форма N 1) и отчет о прибылях и убытках (форма N 2) за предшествующий год и на последнюю отчетную дату (для юридических лиц), декларацию по форме 3-НДФЛ за последний отчетный период (для индивидуальных предпринимателей);
9.10 годовую налоговую декларацию и (или) налоговую декларацию на последнюю отчетную дату - для субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения (если деятельность уже ведется);
9.11 декларацию (расчет) за последний налоговый (отчетный период) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, по форме 1151065 (ф. 1151058) - в случае, если деятельность уже ведется;
9.12 обязательство о выплате заработной платы не ниже установленного в Камчатском крае размера прожиточного минимума (в случае, если деятельность еще не началась, но предполагается привлечение наемного труда);
9.13 бизнес-проект по форме, установленной Приложением 4 к Положению;
9.14 копии документов, подтверждающих вложение субъектом предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 5 процентов от общей суммы финансирования бизнес-проекта (копии выписок с расчетного счета и платежных поручений, заверенных банком, копии квитанций к приходно-кассовым ордерам, копии товарных и кассовых чеков с приложением договоров, заверенных начинающим предпринимателем и других документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы) или документов, подтверждающих наличие данной суммы на лицевом или расчетном счете субъекта предпринимательства (копию сберегательной книжки или выписку с расчетного счета, заверенную банком).
10.Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных субъектами предпринимательства заявок по мере их поступления в журнале регистрации заявок в день подачи заявок.
11.Комплексную оценку представленных документов и проверку их на соответствие условиям и критериям, установленным настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и Камчатского края, осуществляет Комиссия по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), которая создается распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с привлечением представителей общественных объединений предпринимателей Камчатского края.
Решения комиссии оформляются протоколами и считаются правомочными, если за них проголосовали не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
На заседаниях комиссии в первоочередном порядке рассматриваются заявки приоритетной целевой группы учредителей субъектов предпринимательства.
12.Общий срок рассмотрения комиссией заявок не может превышать 10-ти календарных дней со дня окончания срока приема документов, включая проведение предварительного отбора.
13.По результатам рассмотрения документов комиссией принимается решение о соответствии или несоответствии заявки условиям и критериям предоставления грантов в соответствии с настоящим Положением.
Субъекту предпринимательства может быть отказано в участии в конкурсе в случаях:
13.1 несоответствия требованиям пункта 4 настоящего Положения;
13.2 выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, или представление документов, оформленных ненадлежащим образом;
13.3 представления документов по истечении установленного для приема документов срока.
14.При оценке бизнес-проектов субъектов предпринимательства комиссия руководствуется следующими критериями:
14.1 обоснование эффективности выбранного вида деятельности и востребованности на рынке конечного продукта (услуги);
14.2 общий объем финансовых средств, необходимых для реализации бизнес-проекта;
14.3 увеличение объема выпускаемых товаров, оказываемых услуг;
14.4 создание новых рабочих мест;
14.5 соответствие заработной платы уровню не ниже установленного в Камчатском крае размера прожиточного минимума;
14.6 увеличение объема поступления налоговых платежей.
15.Решение комиссии об определении победителя конкурса подписывается ее председателем в течение 2-х рабочих дней со дня проведения заседания.
16.В течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения комиссии об определении победителя конкурса уполномоченный орган направляет субъекту предпринимательства, признанному победителем конкурса (далее - победитель конкурса), письменное уведомление о принятом решении.
16.Соглашение о предоставлении гранта (субсидии) субъекту малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению, заключается с победителем конкурса уполномоченным органом в течение 30-ти рабочих дней со дня направления победителю конкурса уведомления об определении его победителем конкурса.
17.Предоставление гранта победителю конкурса осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных долгосрочной муниципальной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2009-2010 гг на очередной финансовый год.
18.В процессе реализации бизнес-проекта победитель конкурса вправе внести в него обоснованные изменения, направив соответствующее обращение с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых изменений в бизнес-проект в уполномоченный орган, для их согласования на заседании комиссии.
19.Победитель конкурса представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании гранта по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению.
20.При выявлении факта нецелевого использования гранта, невыполнения победителем конкурса условий предоставления гранта, а также по заявлению победителя конкурса комиссия вправе принять решение о возврате гранта.
21.Уведомление о возврате гранта направляется победителю конкурса уполномоченным органом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о возврате гранта.
Победитель конкурса обязан возвратить грант в течение 1 месяца после получения письменного уведомления, указанного в пункте 21 настоящего Положения.
В случае уклонения победителем конкурса от возврата гранта, взыскание гранта производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.