Решение от 18.09.2007 г № 508
Об утверждении Положения «О порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории Елизовского муниципального района»
Рассмотрев и обсудив проект положения "О порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории Елизовского муниципального района", представленный главой Елизовского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и п. 15.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Елизовского муниципального района
Решила:
1.Утвердить Положение "О порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории Елизовского муниципального района".
2.Направить Положение "О порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории Елизовского муниципального района" главе Елизовского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Временные правила размещения и эксплуатации наружной рекламы в Елизовском районном муниципальном образовании, утвержденные Постановлением Елизовской районной Думы от 25.09.1997 N 129, признать утратившими силу.
Председатель Думы
Елизовского муниципального района
А.Н.БАБАК
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и п. 15.1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникающие в процессе размещения и эксплуатации рекламных конструкций на территории Елизовского муниципального района. Положение принято в целях усиления контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, развития архитектуры малых форм, эксплуатацией рекламных конструкций, использования объектов муниципальной и иной собственности и земельных участков в соответствии с законодательством для размещения рекламных конструкций.
1.2.Настоящее Положение устанавливает требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций, условия использования муниципального имущества, земельных участков для распространения наружной рекламы, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Елизовского муниципального района.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на случаи, предусмотренные п. 2 ст. 2 Федерального закона "О рекламе".
2.Основные понятия и термины
2.1.Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2.Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объекты рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.3.Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.4.Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.5.Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно-полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.6.Рекламная конструкция - конструкция (щиты, стенды, строительные сетки, электронные табло, и иные технические средства стабильного территориального размещения) монтируемая с целью распространения наружной рекламы на внешних стенах, крышах, и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
3.Органы, осуществляющие регулирование и контроль рекламной деятельности
Координацию работ и контроль за размещением рекламных конструкций в рамках своей компетенции осуществляют следующие подразделения администрации и организации:
3.1.Уполномоченный орган в области градостроительной деятельности Елизовского Муниципального района:
- готовит паспорт и выдает разрешение на установку рекламной конструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения;
- осуществляет контроль за соблюдением рекламораспространителями градостроительных норм и правил, соответствием рекламных конструкций, установленным техническим условиям и эстетическим требованиям;
- при нарушении градостроительных норм и правил, технических условий и эстетических требований, предъявляемых к размещению рекламных конструкций, выдает соответствующие предписания;
3.2.Финансовый орган Елизовского муниципального района:
- согласовывают паспорта и заключают с рекламораспространителями договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе и земельных участках находящихся в собственности Елизовского муниципального района, а также земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.
3.3.Управление ГИБДД Камчатской области:
- согласовывает паспорт установки рекламной конструкции, размещаемой в пределах красных линий городских дорог, магистралей, границах отводов федеральной дороги и придорожной полосы в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящим правилом.
4.Общие требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций
4.1.Установка рекламных конструкций, выполняющих функции ограждений строительных площадок допускается в порядке, предусмотренном Положением.
4.2.Рекламная конструкция должна предусматривать подсветку информационного поля в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
4.3.Устанавливаемая подсветка рекламных конструкций, расположенная в непосредственной близости от окон жилых домов должна соответствовать санитарным нормам и не мешать полноценному отдыху жильцов.
4.4.Размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений должны соответствовать санитарным нормам.
4.5.На рекламных конструкциях, размещенных на земельных участках, рекламораспространитель обязан указать свое наименование и номер телефона.
4.6.Поверхность рекламной конструкции без размещения рекламы должна быть окрашена в светлые тона.
4.7.Рекламные конструкции, размещенные на территории поселений, не должны ухудшать внешний архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие архитектурных объектов.
4.8.Эксплуатация и внешний вид рекламных конструкций должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
4.9.Размещение рекламных конструкций на землях общего пользования и их эксплуатация не должны создавать помехи для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.
4.10.Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны создавать помехи для очистки кровель от снега и льда.
4.11.При установке рекламных конструкций вдоль дорог должны строго выполняться требования по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные в установленном порядке.
4.12.Рекламная конструкция должна быть изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, правилами технической эксплуатации, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для рекламных конструкций.
4.13.Все выполняемые работы при установке рекламных конструкций должны соответствовать проектной документации. Проекты на рекламные конструкции площадью более 15 кв.м, размещенные на земельных участках, зданиях, сооружениях, должны иметь положительное заключение организации, имеющей лицензию на проведение независимой технической экспертизы.
4.14.При проведении работ по монтажу рекламных конструкций на земельных участках обязательно наличие разрешения на производство земляных работ, выдаваемого администрацией соответствующего поселения, на территории которого устанавливается рекламная конструкция, либо органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности Елизовского муниципального района - на межселенных землях.
4.15.Наружная реклама по форме и содержанию должна соответствовать требованиям законодательства о рекламе и защите прав потребителей.
4.16.Рекламораспространитель, размещающий средство наружной рекламы, самостоятельно проводит работы по сбору дополнительных согласований и получению разрешений, связанных с техническими условиями установки рекламного средства.
4.17.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
5.Порядок выдачи разрешения на установку рекламных конструкций
5.1.Юридическое или физическое лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций, подают заявление в администрацию Елизовского муниципального района по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению.
5.2.К заявлению прилагаются:
1) Данные о заявителе - физическом лице, либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
3) Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (либо выписка из реестра муниципальной собственности), подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, иное вещное право на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции.
4) Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу соответствующего разрешения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.
5) Эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции).
6) Топосъемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500.
7) Проектная документация на рекламную конструкцию.
8) Иные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
В случае непредставления вышеуказанных документов заявление остается без рассмотрения, о чем уведомляется заявитель.
5.3.Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности Елизовского муниципального района, готовит паспорт рекламной конструкции в соответствии с приложением N 2 настоящего Положения.
5.4 Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, самостоятельно осуществляет согласование паспорта рекламной конструкции с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения либо отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности.
5.5 Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности Елизовского муниципального района, на основании согласованного паспорта выдает разрешение на установку рекламной конструкции в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
5.6.В случае изменения площади, типа рекламной конструкции, готовится новый паспорт и выдается новое разрешение на установку рекламной конструкции в соответствии с настоящим Положением.
5.7.В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" разрешение на размещение рекламной конструкции выдается сроком на 5 лет.
6.Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе и земельных участках
6.1.Установка рекламных конструкций на муниципальном имуществе и земельных участках находящихся в собственности Елизовского муниципального района, а также земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - договор).
6.2.По договору орган, уполномоченный на распоряжение муниципальным имуществом, предоставляет владельцу рекламной конструкции (рекламораспространителю) за плату возможность по ее установке и эксплуатации в целях распространения наружной рекламы. Размер платы по договору определяется на основании расчета в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.
6.3.Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с условиями заключенного договора.
6.4.В случае изменения площади, типа рекламной конструкции заключается новый договор.
7.Ответственность за нарушение настоящего Положения.
7.1.Лица, допустившие нарушение настоящего Положения, норм и правил размещения рекламных конструкций, несут ответственность в соответствии с законодательством.
7.2.Ответственность за техническое состояние рекламных конструкций в период эксплуатации, безопасность креплений, конструкций и изготовление конструкций в полном соответствии с утвержденным проектом несут рекламораспространители в соответствии с законодательством.
7.3.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности за счет рекламораспространителя.
7.4.Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж наружной рекламы в случае прекращения ее эксплуатации, а также осуществлять ремонт дефектов, возникших в связи с эксплуатацией (по условиям договора).
7.5.Рекламораспространитель обязан выполнять все предписания органов, регулирующих рекламную деятельность, связанные с выполнением ими своих контрольных функций, в том числе по досрочному демонтажу наружной рекламы.
7.6.Самовольная установка наружной рекламы на участках территории Елизовского муниципального района расценивается как самовольное занятие земли с применением к нарушителям санкций, предусмотренных действующим законодательством.
Глава
Елизовского муниципального района
В.А.БОНДАРЕНКО
01.10.2007
N 94