Приложение к Решению от 28.09.2007 г № 271 Решение
Долгосрочная целевая муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих в елизовском городском поселении, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) в 2008-2010 годах" Г. Елизово
Паспорт
Долгосрочной целевой муниципальной программы
"Переселение граждан, проживающих в Елизовском городском
поселении, из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем
износа (более 70%) в 2008-2010 годах"
| Наименование программы | Долгосрочная целевая муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих в Елизовском городском поселении, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) в 2008-2010 годах" |
| Основание для разработки программы | - Постановление Правительства РФ от 04.06.07 г. N 344 "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа"; - Федеральный закон от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав Елизовского городского поселения; - Распоряжение главы Елизовского городского поселения N ___ от__________ "О разработке проекта Долгосрочной целевой муниципальной программы "Переселение граждан, проживающих в Елизовском городском поселении, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) в 2008-2010 годах"; |
| Заказчик программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление экономического развития, промышленной политики и предпринимательства администрации Елизовского городского поселения |
| Основной разработчик программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения |
| Цель и задачи программы | - Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанными непригодными для постоянного проживания, и в ветхих домах Елизовского городского поселения; - Снос расселенных ветхих и аварийных жилых домов - Привлечение внебюджетных источников для реализации программы; |
| Перечень основных мероприятий | - Составление реестра жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с уточнением численности проживающего в нем населения. - Установка очередности переселения граждан и сноса жилых домов, признанных непригодными для проживания, и домов с высоким уровнем износа. - Поэтапное переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и снос расселенных жилых домов. - Предоставления для строительства в границах территории, в отношении которой принято Решение о развитии земельных участков лицам, с которыми органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории (на основании проведенного аукциона) без проведения торгов, в соответствии с земельным законодательством - Оптимизация развития освободившихся земельных участков - Разработка механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. - Ежегодная подача заявок на финансирование Программы в 2008-2010 году (до 1 сентября предшествующего года) |
| Срок реализации Программы | 2008-2010 годы |
| Основные исполнители и участники Программы | - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения - структурные подразделения администрации Елизовского городского поселения |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования муниципальной целевой программы - 1180,795 млн. руб. в том числе: - средства федерального бюджета 25%- 295,2 млн.р. - средства краевого бюджета - 25%- 295,2 млн.р. - средства местного бюджета - 15,0 млн.р. - средства внебюджетных источников - 575,395 млн. руб |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда 1888 человек (736 семей) в жилые дома новой постройки и квартиры, приобретенные на вторичном рынке жилья. - Разработка механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. |
| Контроль за ходом реализации Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения. Отчеты о ходе выполнения настоящей Программы представляются в администрацию Елизовского городского поселения и в Собрание депутатов Елизовского городского поселения. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Управление финансов администрации Елизовского городского поселения. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Муниципальный жилищный фонд Елизовского городского поселения на 01.01.2007 г. составил 701,01 тыс. м2, в том числе ветхого и аварийного жилья - 32,36 тыс.м2, в котором проживают на сегодняшний день 1888 человек. В связи с приемом в муниципальную собственность в 2001-2004 годах жилищного фонда Елизовской КЭЧ и другого ведомственного жилья, площадь жилищного фонда, отнесенного к ветхому и аварийному, увеличилась по сравнению с 1997 годом на 73%. В основном это одноэтажные малоквартирные дома пятидесятых-шестидесятых лет постройки или аварийные дома, имеющие конструктивные дефекты. Так, по УМП "Горжилуправление N 2", обслуживающему жилищный фонд микрорайона "26 километр", из 158 стоящих на балансе жилых домов 88 являются ветхими с уровнем износа более 70%.
Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идет очень медленно: за период 2002-2006 годы расселено лишь 4 жилых дома, при этом улучшили жилищные условия 27 семей.
Социальная значимость проблемы ветхого и аварийного жилья обусловлена тем, что в результате проведенной приватизации жилья государственная поддержка содержания существующего жилищного фонда и проведения его текущего и капитального ремонта осуществляется не в полном объеме, что ведет к еще большему его старению и ветшанию, а уровень доходов большей части населения не позволяет решать свои жилищные вопросы самостоятельно. Учитывая высокую сейсмичность территории, сложившаяся ситуация недопустима.
Наличие муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) по состоянию на 01.01.2007 г.
| Число жилых зданий (ед.) | В том числе ветхого и аварийного | % от общего колич. ж/д | Площадь муницип. ж/фонда (тыс. м2) | В том числе в ветхом и аварийном ж/фонде | % от общего колич. | Число граждан, прожив. в мун. ж/ф | В т.ч в авар.и ветхом ж/ф | |
| УМП ГЖЭУ | 510 | 130 | 26% | 597,7 | 25,38 | 5% | 27817 | 1454 |
| УМП ГЖЭУ-2 | 158 | 88 | 56% | 101,204 | 6,98 | 7% | 4741 | 434 |
| ВСЕГО | 668 | 218 | 33% | 698,9 | 32,36 | 5% | 32558 | 1888 |
Общая потребность в жилье для реализации данной программы составляет 30,208 тыс. кв. м.(расчет произведен по норме предоставления площади муниципального жилого помещения: 1888 чел. х 16 м2)
Объем финансовых средств, необходимый для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, и рассчитанный по норме предоставления площади муниципального жилого помещения в Елизовском городском поселении, составляют на сегодняшний день - 1180795 тыс. руб
(1888 чел х 16 м2 х 27,6 тыс. руб.х 1,18 х 1,2 =1180795 тыс. руб)
2.Основные цели и задачи программы
Основными целями муниципальной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда являются:
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде (1888 чел.)
- снос расселенных ветхих и аварийных домов(218 домов)
- Предоставления для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии земельных участков лицам, с которыми органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории (на основании проведенного аукциона) без проведения торгов, в соответствии с земельным законодательством
- завершение строительства 24-х квартирного жилого дома по ул.Завойко;
- строительство 2-х новых жилых домов по ул.40 Лет Октября;
- приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья;
- разработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора нового жилого помещения самими гражданами;
- учет различных возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования в решение вопросов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
3.Мероприятия по реализации программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Источники финансирования | Предельный объем финансирования в ценах 2007 г. (тыс.руб) | |||||
| на весь период реализации Программы | в том числе по годам | ||||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||||||
| КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО | |||||||||
| 1. | Завершение строительства жилых домов: | ||||||||
| 24-квартирный жилой дом по ул.Завойко (м-н. Пограничный) (переселение 24 семей (64 человека), общая площадь для переселения - 1,51 тыс.кв.м) | 2008-2009 | Всего: | 59200 | 30000 | 29200 | - | |||
| в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | 14800 | 7500 | 7300 | - | |||||
| краевой бюджет | 14800 | 7500 | 7300 | - | |||||
| местный бюджет | - | - | - | - | |||||
| Внебюждетн. источники | 29600 | 15000 | 14600 | - | |||||
| 2. | Строительство жилых домов: | ||||||||
| а. | 32-квартирный жилой дом по ул. 40 лет Октября в г. Елизово - (переселение 32 семей (84 человека), общая площадь для переселения - 1, 71 тыс. кв.м) | 2008-2009 2009-2010 | Всего: | 66800 | 30000 | 36800 | - | ||
| в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | 16700 | 7500 | 9200 | - | |||||
| краевой бюджет | 16700 | 7500 | 9200 | - | |||||
| местный бюджет | - | - | - | - | |||||
| Внебюждетн. источники | 33400 | 15000 | 18400 | - | |||||
| б. | 48-квартирный жилой дом по ул.40 лет Октября в г. Елизово - (переселение 48 семей (126 человек), общая площадь для переселения - 3,03 тыс.кв.м) | Всего: | 118400 | - | 70000 | 48400 | |||
| в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | 29600 | - | 17500 | 12100 | |||||
| краевой бюджет | 29600 | - | 17500 | 12100 | |||||
| местный бюджет | - | ||||||||
| Внебюждетн. источники | 59200 | - | 35000 | 24200 | |||||
| ИТОГО по разделу | Всего: | 244400 | 60000 | 136000 | 48400 | ||||
| в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | 61100 | 15000 | 34000 | 12100 | |||||
| краевой бюджет | 61100 | 15000 | 34000 | 12100 | |||||
| местный бюджет | - | - | - | - | |||||
| Внебюждетн. источники | 122200 | 30000 | 68000 | 24200 | |||||
| ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ВТОРИЧНОМ РЫНКЕ ЖИЛЬЯ | |||||||||
| Переселение 632 семей (1614 человек) из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (необходимая жилая площадь для переселения - 23,96 тыс.кв.м) | 2008-2010 | Всего: | 936395 | 312000 | 312000 | 312395 | |||
| в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | 234100 | 78000 | 78000 | 78100 | |||||
| краевой бюджет | 234100 | 78000 | 78000 | 78100 | |||||
| местный бюджет | 15000 | 3000 | 5000 | 7000 | |||||
| Внебюждетн. источники | 453195 | 153000 | 151000 | 149195 | |||||
| ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ | Всего: | 1180795 | 372000 | 448000 | 360795 | ||||
| в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | 295200 | 93000 | 112000 | 90200 | |||||
| краевой бюджет | 295200 | 93000 | 112000 | 90200 | |||||
| местный бюджет | 15000 | 3000 | 5000 | 7000 | |||||
| Внебюждетн. источники | 575395 | 183000 | 219000 | 173395 |
4.Сроки реализации программы
Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть осуществлен в течении 2008-2010 годов:
- в течение 2008 года будут создаваться предпосылки для крупномасштабного привлечения внебюджетных источников, планируемых для осуществления мероприятий программы, должна быть установлена очередность сноса жилищного фонда и соответственно очередность переселения граждан.
- поэтапное переселение жильцов и снос ветхого жилищного фонда
В этот период необходимо:
- подготовить проект и приступить к завершению строительства 24-квартирного жилого дома по ул.Завойко (в микрорайоне Пограничный);
- начать строительство 32-х квартирного жилого дома по ул. 40 Лет Октября;
- осуществлять приобретение квартир на вторичном рынке жилья для расселения в них жителей аварийных и ветхих жилых домов с целью освобождения земельных участков для перспективной застройки г. Елизово;
- в 2009-2010 годах планируется ввод в эксплуатацию 32-х и 48-и квартирных жилых домов и расселение граждан в жилые квартиры, приобретенные на вторичном рынке жилья.
На протяжении 2008-2010 годов должно осуществляться поэтапное переселение жильцов и снос ветхого жилищного фонда.
5.Правовое и методологическое обеспечение Программы
С целью реализации Программы необходимо решение юридических вопросов, связанных с переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках жилищного законодательства, и формирование нормативной базы, определяющей условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
6.Финансовое обеспечение Программы
Объем финансовых средств, необходимый для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, и рассчитанный по нормативу стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденного Приказом Министерства Регионального развития РФ N 48 от 13.06.07 г., с учетом коэффициента ежеквартального роста данного норматива, составляют на сегодняшний день - 1180795 тыс. руб
(30208 м2 х 27,6 тыс. руб. х 1,18 х 1,2=1180795 тыс. руб)
Реализация программы предусматривается за счет следующих источников:
| Планируемый ввод жилья для реализации программы, тыс. м2 | 6,25 |
| Приобретение жилья, тыс. м2 | 23,96 |
| Потребность в инвестициях, млн. руб. | 1180,795 |
| В том числе: | |
| Средства федерального бюджета | 295,2 |
| Средства краевого бюджета | 295,2 |
| Средства местного бюджета | 15,0 |
| Внебюджетные источники | 575,395 |
За счет средств местного бюджета в размере 15.0 млн. руб.(в том числе: 2008 г. - 3 млн. руб., 2009 г. - 5 млн. руб., 2010 г. - 7 млн. руб.) будет произведено приобретение жилых квартир для расселения аварийных жилых домов с целью освобождения перспективных земельных участков под коммерческое строительство.