Приложение к Постановлению от 12.10.2007 г № 112 Положение
Положение о контрольном управлении аппарата администрации камчатской области 1. общие положения
1.1.Контрольное управление аппарата администрации Камчатской области (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата администрации Камчатской области, подчиняется непосредственно губернатору Камчатского края, действует по его поручению, обеспечивает реализацию контрольных полномочий губернатора Камчатского края.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Камчатской области, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа, нормативными правовыми актами губернатора Камчатского края, а также положением о контрольном управлении аппарата администрации Камчатской области (далее - Положение).
1.3.Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются губернатором Камчатского края.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с квартальными планами, утверждаемыми губернатором Камчатского края, и отдельными поручениями губернатора Камчатского края.
1.5.Деятельность Управления прекращается в связи с его упразднением или реорганизацией на основании постановления губернатора Камчатского края в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Контроль и проверка деятельности органов исполнительной власти Камчатской области, структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края (далее - органы местного самоуправления Камчатского края), а также учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Камчатского края (далее - объекты проверок) в части:
- исполнения правовых актов губернатора Камчатского края;
- исполнения поручений губернатора Камчатского края;
- использования средств областного бюджета;
- использования государственной собственности.
2.2.Контроль за реализацией органами исполнительной власти Камчатской области, органами местного самоуправления Камчатского края приоритетных национальных проектов.
2.3.Контроль за реализацией органами исполнительной власти Камчатской области, органами местного самоуправления Камчатского края ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
2.4.Контроль за реализацией органами исполнительной власти Камчатской области, органами местного самоуправления Камчатского края рекомендаций контрольных комиссий аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
2.5.Контроль за реализацией краевых программ.
2.6.Организация проведения административной реформы в Камчатском крае:
2.6.1.Выработка предложений по внедрению в органах исполнительной власти Камчатской области принципов и процедур управления по результатам;
2.6.2.Координация деятельности структурных подразделений администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области по разработке и внедрению стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Камчатской области, а также административных регламентов;
2.6.3.Выработка предложений по оптимизации функционирования органов исполнительной власти Камчатской области, в том числе контрольно-надзорных функций, и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Камчатской области;
2.6.4.Выработка предложений по повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Камчатской области и гражданского общества, а также повышению прозрачности деятельности органов исполнительной власти Камчатской области;
2.6.5.Выработка предложений по модернизации системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Камчатской области;
2.6.6.Выработка предложений по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствования механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
2.7.Выработка предложений по совершенствованию системы делопроизводства, планирования и контроля в структурных подразделениях администрации Камчатской области, иных органах исполнительной власти Камчатской области, органах местного самоуправления Камчатского края.
2.8.Информирование губернатора Камчатского края о результатах контрольных проверок и подготовка на их основе предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений, а также о мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Камчатской области.
3.Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1.В сфере обеспечения реализации контрольных полномочий губернатора Камчатского края:
3.1.1.Подготовка и представление губернатору Камчатского края предложений о проведении проверок в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения, организация и проведение проверок;
3.1.2.Подготовка и представление губернатору Камчатского края аналитических материалов по результатам проведенных проверок;
3.1.3.Внесение губернатору Камчатского края по результатам проверок предложений о совершенствовании деятельности структурных подразделений администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области, органов местного самоуправления Камчатского края и их должностных лиц;
3.1.4.Подготовка проектов перечней поручений губернатора Камчатского края по итогам аппаратных совещаний, проводимых губернатором Камчатского края, первым заместителем губернатора Камчатской области, по итогам командировок губернатора Камчатского края, а также на основании поручений губернатора Камчатского края;
3.1.5.Проведение анализа исполнения документов, находящихся на контроле, и принятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе их исполнения;
3.1.6.Еженедельное представление губернатору Камчатского края информации об исполнении документов, находящихся на контроле, а также предложений о снятии с контроля или продлении сроков действия отдельных документов;
3.1.7.Участие в разработке нормативных правовых актов губернатора Камчатского края по вопросам организации делопроизводства, планирования и контроля в органах исполнительной власти Камчатской области;
3.1.8.Участие в создании и внедрении единой системы контроля в органах исполнительной власти Камчатской области, органах местного самоуправления Камчатского края, оказание им методической помощи в организации контроля, укреплении государственно-правовой и исполнительской дисциплины. Изучение и распространение опыта работы других субъектов Российской Федерации в данной сфере;
3.1.9.Подготовка по поручению губернатора Камчатского края сводных информаций о реализации в Камчатском крае приоритетных национальных проектов, ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, рекомендаций контрольных комиссий аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, краевых программ.
3.2.В сфере организации проведения административной реформы в Камчатском крае:
3.2.1.Организационное обеспечение работы комиссии по административной реформе администрации Камчатской области;
3.2.2.Разработка проекта плана мероприятий по проведению административной реформы в Камчатском крае и координация деятельности по его реализации;
3.2.3.Осуществление контроля за разработкой и внедрением стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Камчатской области;
3.2.4.Координация деятельности и контроль внедрения в органах исполнительной власти Камчатской области принципов и процедур управления по результатам;
3.2.5.Подготовка предложений губернатору Камчатского края по оптимизации функционирования структурных подразделений администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области, в том числе в части выполнения контрольно-надзорных функций;
3.2.6.Подготовка предложений губернатору Камчатского края по формированию организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствованию механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
3.3.Рассмотрение по поручению губернатора Камчатского края обращений граждан, организаций.
3.4.Участие в работе комиссий, рабочих групп по вопросам подготовки предложений, направленных на совершенствование системы и структуры органов исполнительной власти Камчатского края, аттестационных комиссий.
4.Полномочия и обеспечение деятельности Управления
4.1.При осуществлении своих функций Управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации Камчатской области, иными органами исполнительной власти Камчатской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органами местного самоуправления Камчатского края, учреждениями, предприятиями, организациями.
4.2.Управление имеет право:
- вносить предложения губернатору Камчатского края по организации и проведению проверок, других контрольных мероприятий;
- вносить предложения губернатору Камчатского края о привлечении представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов исполнительной власти Камчатской области, Корякского автономного округа, органов местного самоуправления Камчатского края, экспертов в отдельных областях (в том числе и на договорной основе) для проведения проверок и выработки мер по оперативному устранению выявленных в ходе проверок нарушений;
- требовать от руководителей объектов проверок самостоятельно или через привлеченных к проверке представителей документы, устные и письменные объяснения и другую информацию, необходимую для проведения проверок в соответствии с задачами, возложенными на Управление, и целями проверки;
- направлять запросы и получать от соответствующих органов, учреждений, организаций, должностных лиц информацию о ходе выполнения федеральных и региональных правовых актов, поручений губернатора Камчатского края;
- вносить по результатам проверок предложения губернатору Камчатского края об оптимизации деятельности структурных подразделений администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области, отдельных государственных гражданских служащих Камчатской области, о привлечении к ответственности и наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц, государственных гражданских служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
- вносить предложения губернатору Камчатского края о направлении в предусмотренных законодательством случаях материалов о выявленных в ходе проверок нарушениях в правоохранительные органы и иные федеральные органы государственной власти, принятие мер по которым входит в компетенцию и полномочия этих органов;
- вносить предложения губернатору Камчатского края, первому заместителю губернатора Камчатской области, заместителям губернатора Камчатской области о снятии с контроля соответствующих постановлений и распоряжений губернатора Камчатского края;
- участвовать в установленном порядке в заседаниях коллегиальных рабочих органов администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области, а также в совещаниях, проводимых в администрации Камчатской области, иных органах исполнительной власти Камчатской области, органах местного самоуправления Камчатского края;
- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области;
- пользоваться информационными ресурсами через локальную вычислительную (компьютерную) сеть администрации Камчатской области;
- в рамках установленных законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа работники Управления при осуществлении контроля и проведении проверок имеют право входа в здания, занимаемые структурными подразделениями администрации Камчатской области, иными органами исполнительной власти Камчатской области, органами местного самоуправления Камчатского края, учреждениями и организациями, а также право доступа к соответствующей документации, отражающей их деятельность в части использования средств областного бюджета, получения ее без каких-либо письменных запросов, за исключением случаев, когда эти ограничения установлены федеральным законодательством.
4.3.При проведении проверок работники Управления не допускают предварительных оценок и выводов, комментариев до завершения изучения положения дел и представления итоговой информации о проверке губернатору Камчатского края.
4.4.Работники Управления несут персональную ответственность за достоверность, законность, своевременность и качество подготовленных ими документов и материалов, точное и своевременное исполнение поручений, за неразглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную, охраняемую законом, тайну.
4.5.Права и обязанности работников Управления определяются законодательством о государственной гражданской службе и служебными контрактами, а также должностными регламентами.
4.6.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание аппарата администрации Камчатской области.
5.Руководство Управлением
5.1.Начальник контрольного управления аппарата администрации Камчатской области (далее - начальник управления) назначается на должность и освобождается от должности губернатором Камчатского края и работает под его непосредственным руководством.
5.2.Начальник управления руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих полномочий и функций.
5.3.Начальник Управления:
5.3.1.Представляет губернатору Камчатского края предложения по вопросам задач и функций Управления, его структуры и штатного расписания;
5.3.2.Представляет на утверждение губернатору Камчатского края планы работы Управления;
5.3.3.Снимает с контроля служебные документы на основе информации, обосновывающей их исполнение;
5.3.4.Представляет губернатору Камчатского края отчеты по итогам работы Управления за год;
5.3.5.Распределяет обязанности между работниками Управления;
5.3.6.В установленном порядке согласовывает должностные регламенты работников Управления;
5.3.7.Согласовывает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5.3.8.Представляет в установленном порядке губернатору Камчатского края предложения о поощрении, повышении квалификации, привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;
5.3.9.Подписывает документы, исходящие из Управления.".