Закон от 27.04.2010 г № 423
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения, а также в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3.Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:
1) по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения (кроме такси и маршрутных такси), установленных постановлением Правительства Камчатского края;
2) по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения.
Статья 4.Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
1.Государственными полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
1) Петропавловск-Камчатский городской округ;
2) Вилючинский городской округ;
3) Елизовское городское поселение;
4) Усть-Камчатский муниципальный район.
2.Государственными полномочиями, указанными в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления Елизовского муниципального района.
Статья 5.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2.Министерство социального развития и труда Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное правовое регулирование в сфере осуществления государственных полномочий;
2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием представленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;
7) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.Министерство финансов Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет Министерству социального развития и труда Камчатского края финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;
2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
4) представляют в Министерство социального развития и труда Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
5) исполняют письменные предписания Министерства социального развития и труда Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
6) получают в Министерстве социального развития и труда Камчатского края, Министерстве финансов Камчатского края консультативную и методическую помощь;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам.
Статья 8.Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления субвенций из краевого бюджета.
2.Распределение средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
2(1). Распределение средств субвенций на осуществление государственных полномочий между бюджетами поселений, входящими в состав муниципального района, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается правовым актом представительного органа муниципального района о местном бюджете.
3.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:
1) Министерством социального развития и труда Камчатского края;
2) Министерством финансов Камчатского края;
3) Законодательным Собранием Камчатского края через образованный им орган государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.
2.Министерство социального развития и труда Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края в пределах своих полномочий в целях осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств по целевому назначению;
2) запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
Статья 10.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления поселения, указанного в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляют не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в органы местного самоуправления муниципального района, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, и в Министерство социального развития и труда Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края.
2.Органы местного самоуправления муниципального района, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социального развития и труда Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края.
3.Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социального развития и труда Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края.
Статья 11.Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2.Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Министерство социального развития и труда Камчатского края.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и вводится в действие с 1 мая 2010 года Законом Камчатского края о внесении изменений в Закон Камчатского края "О краевом бюджете на 2010 год".
2.В дальнейшем настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Камчатского края о краевом бюджете в случае, если законом Камчатского края о краевом бюджете предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
27 апреля 2010 года
N 423
Приложения
2010-04-20 Приложение к Закону от 27 апреля 2010 года № 423 Методика