Постановление от 25.10.2007 г № 130
О временной системе управления Камчатским краем и временной структуре органов исполнительной власти Камчатского края
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа"
Постановляю:
1.Установить с 01.01.2008 года следующую временную систему управления Камчатским краем:
1) Губернатор Камчатского края - высшее должностное лицо Камчатского края, возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края - Правительство Камчатского края и несет ответственность за обеспечение Правительством Камчатского края исполнения на территории Камчатского края действующего законодательства;
2) Правительство Камчатского края - высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края;
3) иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края.
2.Губернатор Камчатского края:
1) обеспечивает проведение единой государственной политики на территории Камчатского края;
2) определяет приоритетные направления социально-экономического развития Камчатского края, развития международных и внешнеэкономических связей Камчатского края;
3) представляет Камчатский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, при осуществлении внешнеэкономических связей, подписывает договоры и соглашения от имени Камчатского края;
4) обнародует Устав Камчатского края, законы Камчатского края путем подписания и официального опубликования, либо отклоняет их;
5) обладает правом законодательной инициативы в Совет народных депутатов Камчатской области, Думу Корякского автономного округа и Законодательное Собрание Камчатского края;
6) представляет к государственным наградам, званиям и премиям Российской Федерации;
7) формирует высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края - Правительство Камчатского края, принимает решение об отставке Правительства Камчатского края;
8) формирует иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края в отдельных случаях, связанных с отсутствием лиц, замещающих должности руководителей указанных государственных органов;
9) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения губернатора Камчатского края;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
Губернатор Камчатского края непосредственно координирует и контролирует деятельность:
а) Главного контрольного управления губернатора и Правительства Камчатского края;
б) Главного правового управления губернатора и Правительства Камчатского края;
в) Главного управления губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам;
г) Пресс-службы губернатора и Правительства Камчатского края.
3.Правительство Камчатского края - высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края:
1) руководит работой иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
2) действует на коллегиальной основе;
3) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Правительства Камчатского края.
Организацию деятельности Правительства Камчатского края в целом и руководство деятельностью членов Правительства Камчатского края осуществляет губернатор Камчатского края.
Председателем Правительства Камчатского края является губернатор Камчатского края. Председатель Правительства Камчатского края имеет заместителей.
4.Иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края:
1) министерства Камчатского края - исполнительные органы государственной власти Камчатского края:
- осуществляют функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в установленной правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края сфере деятельности;
- возглавляются министрами;
- министры назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Камчатского края;
- вправе осуществлять функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору, в случаях, установленных правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;
2) агентства Камчатского края - исполнительные органы государственной власти Камчатского края:
осуществляют в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции;
- возглавляются руководителями агентств;
- руководители агентств назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Камчатского края;
- не вправе осуществлять нормативное правовое регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;
3) региональная служба по ценам и тарифам - исполнительный орган государственной власти Камчатского края:
- осуществляет реализацию единой политики в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также других цен (тарифов) и предельных индексов, регулирование и утверждение которых возложено на субъект Российской Федерации;
- возглавляется руководителем службы, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Камчатского края;
4) инспекции Камчатского края - исполнительные органы государственной власти Камчатского края:
- осуществляют функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;
- возглавляются руководителями инспекций, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Камчатского края;
- не вправе осуществлять нормативное правовое регулирование и функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом, правоприменительные функции, кроме случаев, установленных правовыми актами губернатора и Правительства Камчатского края;
5) Аппарат губернатора и Правительства Камчатского края - государственный орган Камчатского края:
- обеспечивает деятельность губернатора и Правительства Камчатского края;
- осуществляет контроль за исполнением решений губернатора Камчатского края и решений Правительства Камчатского края;
6) Представительство губернатора и Правительства Камчатского края при Правительстве Российской Федерации в г. Москве - исполнительный орган государственной власти Камчатского края:
- представляет и защищает интересы губернатора и Правительства Камчатского края в Правительстве Российской Федерации и в иных органах государственной власти Российской Федерации;
- возглавляется руководителем представительства, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Камчатского края.
7) утратил силу
5.Установить, что руководство иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края осуществляет Правительство Камчатского края.
6.Установить, что заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Камчатского края.
7.Определить, что по вопросам, отнесенным федеральным законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководство исполнительными органами государственной власти Камчатского края или их структурными подразделениями осуществляет губернатор Камчатского края.
8.Установить, что:
1) в период временного отсутствия председателя Правительства Камчатского края исполнение его обязанностей осуществляет Первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Камчатского края;
2) в случае отсутствия председателя Правительства Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Камчатского края, распоряжением председателя Правительства Камчатского края исполнение обязанностей председателя Правительства Камчатского края в объемах, определенных указанным распоряжением возлагается на заместителя председателя Правительства Камчатского края.
9.Утвердить:
1) Временную структуру органов исполнительной власти Камчатского края согласно приложению N 1;
2) Положение о Правительстве Камчатского края согласно приложению N 2;
3) состав Правительства Камчатского края согласно приложению N 3;
4) Положение об аппарате губернатора и Правительства Камчатского края согласно приложению N 4.
10.Реорганизовать в форме слияния с 1 января 2008 года:
1) управление сельского хозяйства администрации Корякского автономного округа и комитет сельского хозяйства продовольствия и торговли администрации Камчатской области в Министерство сельского хозяйства и торговли Камчатского края;
2) департамент финансов администрации Корякского автономного округа и департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области в Министерство финансов Камчатского края;
3) управление образования администрации Корякского автономного округа и управление образования администрации Камчатской области в Министерство образования и науки Камчатского края, дополнительно наделив его функциями по опеке и попечительству несовершеннолетних;
4) исключен
5) департамент социальной защиты, труда и занятости администрации Корякского автономного округа и управление труда и социального развития администрации Камчатской области в Министерство социального развития и труда Камчатского края, исключив функции в сфере занятости населения и дополнительно наделив его функциями по опеке и попечительству совершеннолетних;
6) управление культуры администрации Корякского автономного округа и управление культуры администрации Камчатской области в Министерство культуры Камчатского края, дополнительно наделив его функциями по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
7) комитет по управлению государственным имуществом Корякского автономного округа и комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области в Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края;
8) управление лесного хозяйства и природопользования администрации Корякского автономного округа и управление лесами администрации Камчатской области в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края, исключив функции в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды и дополнительно наделив его функциями по охране и использованию объектов животного мира;
9) управление по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа и управление по регулированию тарифов администрации Камчатской области в Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края;
10) инспекцию Гостехнадзора Корякского автономного округа и инспекцию государственного технического надзора Камчатской области в Инспекцию государственного технического надзора Камчатского края.
11.Переименовать с 1 января 2008 года:
1) управление записи актов гражданского состояния администрации Камчатской области в Агентство записи актов гражданского состояния Камчатского края;
2) архивный отдел администрации Камчатской области в Агентство по делам архивов Камчатского края;
3) управление по делам молодежи администрации Камчатской области в Агентство по молодежной политике Камчатского края;
4) управление по физической культуре и спорту администрации Камчатской области в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края, передав ему часть функций в установленной сфере деятельности отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа;
5) управление государственной службы занятости населения администрации Камчатской области в Агентство по занятости населения Камчатского края, передав ему часть функций в установленной сфере деятельности департамента социальной защиты, труда и занятости администрации Корякского автономного округа;
6) инспекцию государственного строительного надзора Камчатской области в Инспекцию государственного строительного надзора Камчатского края;
7) Камчатскую областную инспекцию государственного экологического и водного контроля в Камчатской области в Инспекцию государственного экологического и водного контроля Камчатского края;
8) государственную жилищную инспекцию Камчатской области в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края;
9) представительство администрации Камчатской области при Правительстве Российской Федерации в Представительство губернатора и Правительства Камчатского края при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.
10) управление здравоохранения администрации Камчатской области в Министерство здравоохранения Камчатского края, дополнительно наделив его функциями комитета по здравоохранению администрации Корякского автономного округа, а также функциями по осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения) и функциями по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности;
12.Образовать с 1 января 2008 года:
1) Министерство по делам Корякского округа, наделив его:
а) функциями по обеспечению исполнения на территории Корякского округа полномочий исполнительных органов государственной власти Камчатского края, Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края в сфере определения стратегии социально-экономического развития Камчатского края, реализации единой государственной политики Камчатского края по вопросам, связанным с особым статусом Корякского округа;
б) организационно-управленческими функциями, в том числе: функциями по вопросам коренных малочисленных народов Севера на территории Корякского округа управления по делам народностей Севера администрации Корякского автономного округа;
функциями правового управления администрации Корякского автономного округа;
функциями общего отдела администрации Корякского автономного округа;
функциями отдела бухгалтерского учета администрации Корякского автономного округа;
в) частью функций специального управления администрации Корякского автономного округа; комитета по охоте, туризму и традиционным национальным промыслам администрации Корякского автономного округа; отдела организационно-инструкторской, контрольной работы и по взаимодействию с муниципальными образованиями администрации Корякского автономного округа; отдела технического и хозяйственного обеспечения администрации Корякского автономного округа;
2) Министерство специальных программ Камчатского края, наделив его соответствующими функциями специального управления администрации Корякского автономного округа и функциями отдела специальной документальной связи аппарата администрации Камчатской области, первого отдела аппарата администрации Камчатской области и военно-мобилизационного отдела аппарата администрации Камчатской области, а также функциями по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) Министерство экономического развития Камчатского края, наделив его функциями департамента экономики администрации Корякского автономного округа и комитета по экономике администрации Камчатской области, за исключением функций уполномоченного органа по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и функций в сфере подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по программе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах";
4) Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края, наделив его функциями управления промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области, а также функциями комитета по экономике администрации Камчатской области в сфере подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по программе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах";
5) Министерство рыбного хозяйства Камчатского края, наделив его функциями комитета по рыболовству администрации Корякского автономного округа и департамента по рыболовству администрации Камчатской области;
6) Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края, наделив его функциями комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области по формированию резерва топочного мазута, а также функциями департамента транспорта, связи и закупок администрации Корякского автономного округа, управления по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Корякского автономного округа и комитета по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области, за исключением функций уполномоченного органа по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
7) Министерство строительства Камчатского края, наделив его функциями комитета по строительству и архитектуре администрации Камчатской области;
8) Министерство общественных отношений Камчатского края, наделив его функциями управления по связям с общественностью и работе с обращениями граждан администрации Камчатской области, за исключением функций по взаимодействию со средствами массовой информации, в том числе по информированию населения через средства массовой информации о деятельности высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти Камчатского края;
9) Министерство природных ресурсов Камчатского края, наделив его функциями управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области, а также функциями в установленной сфере деятельности управления лесного хозяйства и природопользования администрации Корякского автономного округа;
10) Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, наделив его функциями уполномоченного органа по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд департамента транспорта, связи и закупок администрации Корякского автономного округа и комитета по экономике администрации Камчатской области;
11) Агентство территориального развития Камчатского края, наделив его соответствующими функциями отдела организационно-инструкторской, контрольной работы и по взаимодействию с муниципальными образованиями администрации Корякского автономного округа и функциями управления по вопросам местного самоуправления аппарата администрации Камчатской области, а также функциями по ведению муниципального регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, правового управления администрации Камчатской области;
12) Агентство по информатизации и связи Камчатского края, наделив его функциями отдела информатизации и электронных цифровых коммуникаций администрации Корякского автономного округа и управления по региональной информатизации Камчатской области аппарата администрации Камчатской области, а также соответствующими функциями третьего отдела аппарата администрации Камчатской области;
13) Агентство по туризму Камчатского края, наделив его функциями управления внешнеэкономических связей и туризма администрации Камчатской области;
14) Государственную инспекцию по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края, наделив ее функциями отдела по контролю в сфере размещения заказов для областных государственных нужд аппарата администрации Камчатской области;
15) Аппарат губернатора и Правительства Камчатского края в следующем составе:
а) Управление делами аппарата губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющее функции управления делами аппарата администрации Камчатской области, а также функции по внешнеэкономическим связям и организации мероприятий в рамках протокола;
б) Управление по бухгалтерскому учету и отчетности аппарата губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющее функции управления по бухгалтерскому учету, планированию и отчетности аппарата администрации Камчатской области;
в) Управление по обеспечению деятельности мировых судей аппарата губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющее функции отдела мировой юстиции администрации Корякского автономного округа и отдела аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области;
г) Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, осуществляющее функции отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации Корякского автономного округа и управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и государственных наград аппарата администрации Камчатской области;
д) Главное контрольное управление губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющее функции контрольного управления аппарата администрации Камчатской области и соответствующие функции отдела организационно-инструкторской, контрольной работы и по взаимодействию с муниципальными образованиями администрации Корякского автономного округа;
е) Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющее функции правового управления администрации Камчатской области.
ж) Пресс-службу губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющую соответствующие функции управления по связям с общественностью и работе с обращениями граждан администрации Камчатской области.
12(1). Упразднить (ликвидировать) с 1 января 2008 года:
1) постоянное представительство администрации Корякского автономного округа при Правительстве Российской Федерации в г. Москве;
2) представительство администрации Камчатской области в центре Дальневосточного федерального округа - г. Хабаровск;
3) Отдел мировой юстиции Корякского автономного округа.
13.Установить, что издание губернатором Камчатского края и Правительством Камчатского края правовых актов во исполнение федерального законодательства, Уставов и законов Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа осуществляется в пределах полномочий, установленных правовым актом губернатора Камчатского края о разграничении полномочий между губернатором Камчатского края, Правительством Камчатского края и иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края и настоящим Постановлением.
14.Установить, что иные органы исполнительной власти Камчатского края издают правовые акты в пределах своих полномочий, установленных постановлениями губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, определяющими статус и полномочия указанных органов, за исключением случаев, установленных настоящим Постановлением.
15.Утратила силу
16.Установить, что для осуществления своих полномочий иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края могут создавать свои территориальные органы на территории Корякского округа. Руководители территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими руководителями исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
17.Установить, что Правительство Камчатского края считается образованными приступает к осуществлению своих полномочий после назначения более половины членов от общего состава Правительства Камчатского края, утвержденного настоящим Постановлением.
18.Установить, что с начала осуществления Правительством Камчатского края своих полномочий администрация Камчатской области и администрация Корякского автономного округа считаются упраздненными.
19.Установить, что губернатор Камчатского края утверждает в качестве временных правовых актов:
1) положения об аппарате губернатора и Правительства Камчатского края, о Главном контрольном управлении губернатора и Правительства Камчатского края, о Главном правовом управлении губернатора и Правительства Камчатского края, о Главном управлении губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам; о Пресс-службе губернатора и Правительства Камчатского края; предельную штатную численность аппарата губернатора и Правительства Камчатского края, фонд оплаты труда и штатное расписание аппарата губернатора и Правительства Камчатского края;
2) положения об исполнительных органах государственной власти Камчатского края (до начала осуществления Правительством Камчатского края своих полномочий);
3) общую предельную штатную численность и суммированный фонд оплаты труда исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
4) штатное расписание Правительства Камчатского края;
5) предельную штатную численность и фонд оплаты труда исполнительных органов государственной власти Камчатского края (включая территориальные органы);
6) штатные расписания иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края в отдельных случаях, связанных с отсутствием лиц, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
20.Заместителям губернатора Камчатской области, вице-губернаторам Корякского автономного округа, руководителям структурных подразделений администрации Камчатской области и администрации Корякского автономного округа обеспечить в течение 7 дней со дня подписания настоящего Постановления подготовку проектов правовых актов губернатора Камчатского края:
1) о временном реестре должностей государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и о денежном содержании государственных гражданских служащих Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края;
2) о штатном расписании Правительства Камчатского края;
3) об общей предельной штатной численности и суммированном фонде оплаты труда исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
4) о штатных расписаниях иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
5) о предельной штатной численности, штатном расписании и фонде оплаты труда аппарата губернатора и Правительства Камчатского края.
21.Правовому управлению администрации Камчатской области в течение 7 дней со дня подписания настоящего Постановления подготовить план мероприятий по разработке правовых актов губернатора Камчатского края в рамках реализации настоящего Постановления.
22.Заместителям губернатора Камчатской области, вице-губернаторам Корякского автономного округа, руководителям структурных подразделений администрации Камчатской области и администрации Корякского автономного округа обеспечить проведение соответствующих мероприятий, направленных на завершение формирования исполнительных органов государственной власти Камчатского края и завершение необходимых юридических действий, связанных с регистрацией исполнительных органов государственной власти Камчатского края в качестве юридических лиц, в сроки, обеспечивающие начало функционирования данных органов с 01.01.2008 года.
23.Установить, что Постановления губернатора Камчатского края от 05.07.2007 N 2 "О порядке руководства деятельностью органов исполнительной власти Камчатской области и Корякского автономного округа в переходный период образования Камчатского края" и от 05.07.2007 N 3 "Об актах губернатора Камчатского края и порядке подготовки проектов актов губернатора Камчатского края" и Распоряжение губернатора Камчатского края от 10.08.2007 N 209-Р действуют в части, не противоречащей настоящему Постановлению.
24.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до создания постоянно действующих системы и структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края в соответствии с Уставом и законами Камчатского края.
25.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложения
2007-10-25 Приложение к Постановлению от 25 октября 2007 года № 130 Структура