Приложение к Постановлению от 23.07.2010 г № 135 Административный регламент
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│завершение предоставления безработному гражданину │
│государственной услуги по профессиональной ориентации,│
│в результате которой ему рекомендовано │
│профессиональное обучение │
└──────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости, осуществляющий функцию по │
│предоставлению государственной услуги, информирует │
│гражданина лично, посредством телефонной связи или │
│электронной почты о возможности направления │
│гражданина на профессиональное обучение, сообщает │
│гражданину о его праве на отказ от предоставления ему │
│государственной услуги и последствиях такого отказа. │
│Срок выполнения административного действия - до 5 минут │
└────────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\\/
/\\
/ \\
/ \\
/ \\
/ \\
/ \\
/ Гражданин \\
/ отказыватся \\ нет
┌──────────── ───────┐
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / (──┴─)
│ \\ / ( 1 )
│ \\/ (----)
│ да
└────────────────────┐
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│В случае отказа получателя государственной услуги от │
│предоставления государственной услуги по │
│профессиональному обучению работник центра занятости │
│населения просит получателя государственной услуги │
│письменно, в свободной форме, подтвердить отказ в │
│получении услуги. При нежелании получателя │
│государственной услуги выполнить указанные действия, │
│просьба о подтверждении отказа от предоставления │
│государственной услуги направляется ему по почте │
│заказным письмом с уведомлением акт отказа │
│от предоставления государственной услуги работник │
│центра занятости населения фиксируетв программно- │
│техническом комплексе, содержащем регистр │
│получателей государственных услуг в сфере занятости │
│населения, и копию отказа подшивает в личное дело │
│получателя государственной услуги. Срок выполнения │
│административного действия - до 5 минут │
└─────────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│В случае отказа гражданина от предоставления │
│государственной услуги по профессиональному обучению │
│работник центра занятости, осуществляющий функцию по │
│предоставлению государственной услуги, просит │
│гражданина письменно подтвердить отказ в получении │
│услуги. При нежелании гражданина выполнить указанные │
│действия, просьба о подтверждении отказа от │
│предоставления государственной услуги направляется ему │
│по почте заказным письмом с уведомлением.│
│Срок выполнения административного действия - до 5 минут │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘
(--------------------------------------------------------)
( Прдоставление государственной услуги завершено )
(──────────────────────────┬─────────────────────────────)
\\/
(---) (---------------------------------------------)
( 1 ) ( Получатель государственной услуги )
(---) ( обращается с заявлением )
(───────────────────┬─────────────────────────)
│
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения, осуществляющий │
│функцию по предоставлению государственной услуги, │
│проверяет наличие у получателя государственной услуги │
│права на получение государственной услуги, в том числе │
│признание его безработным и не предоставление ему │
│государственной услуги ранее. Срок выполнения │
│административного действия - до 2 минут │
└────────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
┌─┘
\\/\\
/ \\
/ \\
/ \\
/ \\
да / Имеется \\ нет
┌─────────────────────/ основание \\ ────────────────────┐
│ \\ для / │
│ \\ отказа / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\/ │
│ │
│ ┌───────────────────────────┘
│ │
│ \\/
│┌───────────────────────────────────────────────────────┐
││ Работник центра занятости населения рассматривает │
││ заявление, проверяет наличие желаемых получателем │
││ государственной услуги наименований профессии, │
││ специальности, учебного курса, вида обучения, │
││ проверяет наличие свободных мест. Срок выполнения │
││ административного действия - до 2 минут │
│└───────────────────────────┬───────────────────────────┘
│ │
│ \\/
│ /\\
│ / \\
│ / \\
│ / \\
│ / \\
│ да / Имеется \\ нет
├───────────────────── / основание \\ ──────────────┐
│ \\ для / │
│ \\ отказа / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\/ │
│ /\\
│ / \\
│ / \\
│ / \\
│ / объем \\
│ да / услуги - \\ нет
│ ┌────────────────────── / пере- \\──────┐
│ │ \\ подготовки?/ │
│ │ \\ / │
│ │ \\ / │
│ │ \\ / │
│ │ \\ / │
│ │ \\ / │
│ │ \\/ │
│ │ │
│ \\/ │
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐│
││ В случае если получатель государственной услуги изъявляет ││
││ желание пройти профессиональное обучение в объеме ││
││ профессиональной подготовки (переподготовки). Работник ││
││ центра занятости населения проверяет наличие соответствующих ││
││ рекомендаций по результатам предоставления государственной ││
││ услуги по профессиональной ориентации. Срок выполнения ││
││ административного действия - до 2 минут ││
│└───────────────────────────────┬──────────────────────────────┘│
│ │ │
│ \\/ │
│ /\\ │
│ / \\ │
│ / \\ │
│ /Услуга\\ │
│ / по \\ │
│ /профес- \\ │
│ нет / сиональной \\ да │
│ ┌───────────────────────/ ориентации \\────────────┐ │
│ │ \\ раннее / │ │
│ \\/ \\ предоста- / │ │
│ ┌────────────────────────┐\\ влялось / │ │
│ │Если государственная │ \\ / │ │
│ │услуга по организации│ \\ / │ │
│ │профессиональной │ \\ / ┌─────────┤ │
│ │ориентации граждан в│ \\ / │ │ │
│ │целях выборасферы│ \\/ │ │ │
│ │деятельности │ │ \\/ │
│ │(профессии), трудо- │ ┌┘ /\\ │
│ │устройства, │ │ / \\ │
│ │профессионального │ │ /Есть\\ │
│ │обучения получателю │ │ нет / ре- \\ да │
│ │государственной услуги│ │ ┌──/коменда-\\ ───┐ │
│ │ранее не предоста-│ │ │ \\ ции / │ │
│ │влялась, работник центра│ │ │ \\ / │ │
│ │занятости населения│ │ │ \\ / │ │
│ │приостанавливает │ │ │ \\ / │ │
│ │предоставление госу- │ │ │ \\/ │ │
│ │дарственной услуги по│───────────────┘ │ │ │
│ │профессиональному │ │ │ │
│ │обучению и направляет│ │ │ │
│ │ гражданина за│ │ │ │
│ │получением государствен-│ │ │ │
│ │ной услуги по профес-│ │ │ │
│ │сиональной ориентации.│ │ │ │
│ │Срок выполнения │ │ │ │
│ │административного │ │ │ │
│ │действия - до 2 минут │ │ │ │
│ └──────┬─────────────────┘ ┌─────┘ │ │
└────────┼──────────────────────────────┘ ┌──────────────┘ │
│ │ │
│ \\/ │
│ ┌────────────────────────────────────┐
│ │ В случае если имеются основания │
│ │ для отказа в предоставлении │
│ │ государственной услуги, работник │
│ │ центра занятости населения │
│ │ уведомляет получателя │
│ │ государственной услуги письменно │
│ │ и телефонной связью либо по│
│ │ электронной почте │
│ └──────────────────┬─────────────────┘
│ │
│ \\/
│ ┌────────────────────────────────────┐
│ │При отсутствии оснований для отказа │
│ │в предоставлении государственной │
│ │услуги работник центра занятости,│
│ │осуществляющий функцию по │
│ │предоставлению государственной │
│ │услуги, принимает заявление и │
│ │приступает к подбору места │
│ │обучения. Срок выполнения │
│ │административного действия-до 2 │
│ │минут │
│ └────────────────────┬───────────────┘
│ │
\\/ │
┌─────────────────────────┐ │
│В случае если имеются│ │
│основания для отказа│ │
│в предоставлении│ │
│государственной услуги,│ │
│работник центра│ │
│занятости населения в│ │
│3-х-дневный срок│ │
│уведомляет получателя│ │
│государственной услуги│ │
│письменно и телефонной│ │
│связью либо по электрон-│ │
│ной почт │ │
└─────────┬───────────────┘ │
│ │
\\/ │
(--------------------------) │
( Отказ в предоставлении ) │
( государственной услуги ) │
(--------------------------) \\/
(------)
( 2 )
(───┬──)
│
│
│
\\/
(-------------------------------------------------------------)
( завершение приема заявления )
(───────────────────────────────┬─────────────────────────────)
│
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения формирует перечень возможных │
│вариантов обучения для получателя государственной услуги, исходя из │
│сведений о заключенных государственных контрактах на предоставление │
│услуг по профессиональному обучению, сведений о возможности заключения │
│государственных контрактов или договоров о предоставлении услуг по │
│профессиональному обучению. Срок выполнения административного действия │
│- до 10 минут │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения приглашает получателя │
│государственной услуги для ознакомления с условиями прохождения │
│бучения, местом обучения, а также для подписания гражданином │
│письменного экземпляра заявления (при получении заявления о │
│предоставлении государственной услуги посредством электронного │
│обращения, факсимильной связи). Срок выполнения административного│
│действия - до 2 минут │
└──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения лично сообщает получателю │
│государственной услуги о возможных вариантах прохождения │
│профессионального обучения, знакомит с перечнем образовательных │
│учреждений, в которых возможно прохождение безработными гражданами │
│профессионального обучения, предоставляет сведения о содержании и │
│осроках бучения, учебных планах, планируемом месте трудоустройства │
│после прохождения обучения. Срок выполнения административного │
│действия - до 2 минут │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│При предоставлении государственной услуги по профессиям │
│(специальностям), требующим медицинское освидетельствование, │
│работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по │
│предоставлению государственной услуги, направляет получателя │
│государственной услуги на медицинский осмотр, организует прием │
│получателя государственной услуги в соответствующих учреждениях или │
│организациях здравоохранения. Срок выполнения административного │
│действия - до 2 минут │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\\/
/\\
/ \\
/ \\
/ \\
/ \\
/Гражданин \\
нет / согласен на\\ да
┌──────────────\\ обучение? /───────────────────────────────┐
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\/ │
│ │
\\/ │
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│В случае отказа получателя государственной услуги от │ │
│предоставления государственной услуги по профессиональному обучению │ │
│в выбранном (предлагаемом, одном из предложенных) месте обучения │ │
│(образовательном учреждении), работник центра занятости населения │ │
│просит получателя государственной услуги письменно подтвердить │ │
│отказ в получении услуги. При нежелании получателя │ │
│государственной услуги выполнить указанные действия, просьба о │ │
│подтверждении отказа от предоставления государственной услуги │ │
│направляется ему по почте. По факту отказа гражданина от │ │
│предоставления государственной услуги работник центра занятости │ │
│населения выполняет соответствующую запись в личном деле │ │
│получателя государственной услуги. Срок выполнения │ │
│административного действия - до 5 минут │ │
└────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│ │
\\/ │
(-------------------------------) │
(Предоставление государственной) │
(услуги завершено) ┌─────────────────────┘
(-------------------------------) │
(─┴─)
( 3 )
(─┬─)
│
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Основанием для начала исполнения административной процедуры по подбору│
│места обучения является устное или письменное сообщение гражданина -│
│получателя государственной услуги о готовности пройти обучение │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения готовит направление получателя │
│государственной услуги на профессиональное обучение, знакомит │
│получателя государственной услуги с подготовленным направлением лично │
│или по электронной почте. Срок выполнения административного действия │
│- до 2 минут │
└──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
│
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│В случае отсутствия государственного контракта, заключенного между │
│Агентством и образовательным учреждением, работник центра занятости │
│населения обеспечивает заключение договора всеми участвующими │
│сторонами: Агентством, центром занятости населения, получателем │
│государственной услуги, образовательным учреждением и работодателем - │
│при направлении на профессиональное обучение с последующим │
│трудоустройством. Срок проведения административного действия - до │
│15 дней (без учета прохождения почтовой корреспонденции) │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения вручает получателю │
│государственной услуги направление на профессиональное обучение и │
│памятку о направлении на профессиональное обучение. │
│Назначение и выплата стипендии получателю государственной услуги │
│осуществляются работником центра занятости населения в │
│соответствии с Административным регламентом предоставления │
│государственной услуги по осуществлению социальных выплат │
│гражданам, признанным в установленном порядке безработными, │
│утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального │
│развития Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 819. Срок │
│выполнения административного действия - до 10 минут │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Оформленные заявление, договор о направлении на профессиональное │
│обучение, направление на обучение и документы по назначению │
│стипендии помещаются работником центра занятости населения в личное │
│дело получателя государственных услуг. Срок выполнения │
│административного действия - до 10 минут │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\\/
(─┴─)
( 4 )
(─┬─)
│
\\/
(---------------------------------------------------------------------)
( Начало учебных занятий )
(───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────)
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Основанием для контроля прохождения профессионального обучения │
│является приказ образовательного учреждения о зачислениигражданина │
│на профессиональное обучение │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения контролирует исполнение │
│заключенного государственного контракта или договора о направлении │
│на профессиональное обучение в течение всего срока его действия │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Контроль прохождения получателем государственной услуги │
│профессионального обучения осуществляется работником центра │
│занятости населения в форме ежемесячного ознакомления с табелем │
│учебного заведения о посещаемости и справки об успеваемости │
│гражданина. При возникновении сомнений в достоверности сведений, │
│имеющихся в представленных материалах, работник центра занятости │
│населения имеет право лично присутствовать на учебных занятиях, │
│мероприятиях рубежного и итогового контроля, не создавая │
│препятствий для учебного процесса. По согласованию с образовательным │
│учреждением работник центра занятости населения может включаться │
│в состав квалификационных (экзаменационных) комиссий │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
\\/
/\\
/ \\
/ \\
/ \\
/ \\
┌──────────────────────────────/Нарушения \\ ─────────────┐
│ \\выявлены? / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\/ │
│ да │
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┴────────────┐
│ │При выявлении нарушений со стороны образовательного учреждения, │
│ │ставящих под сомнение эффективность профессионального обучения │
│ │(отрицательные отзывы о качестве обучения более 70 процентов │
│ │учебных групп при групповом обучении; отрицательные отзывы │
│ │работодателя о квалификации более трети работников, прошедших │
│ │обучение, выявление фактов непроведения учебных занятий и т.д.), │
│ │работник центра занятости населения сообщает о выявленных │
│ │нарушениях должностным лицам, уполномоченным к принятию мер по │
│ │расторжению государственных контрактов, договоров, или применению │
│ │санкций в оответствии с условиями государственного контракта, │
│ │ договора. Срок выполнения административного действия - до 10 │
│ │минут │
│ └─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┘
│ нет │
└──────────────────────────────┐ │
│ │
\\/ │
/\\ │
/ \\ │
/ \\ └────────────────────────────┐
/ \\ │
/ \\ │
┌─────────────────────────/Нарушения \\─────────────────────────────────┐ │
│ \\выявлены? / │ │
│ \\ / │ │
│ \\ / │ │
│ \\ / │ │
│ \\ / │ │
│ нет \\/ да │ │
└───────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘ │
│ │
\\/ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│При выявлении нарушений со стороны образовательного учреждения, │ │
│ставящих под сомнение эффективность профессионального обучения │ │
│(отрицательные отзывы о качестве обучения более 70 процентов учебных │ │
│групп при групповом обучении; отрицательные отзывы работодателя о │ │
│квалификации более трети работников, прошедших обучение, выявление │ │
│фактов непроведения учебных занятий и т.д.), работник центра │ │
│занятости населения сообщает о выявленных нарушениях должностным │ │
│лицам, уполномоченным к принятию мер по расторжению государственных │ │
│контрактов, договоров, или применению санкций в соответствии с │ │
│условиями государственного контракта, договора. Срок выполнения │ │
│административного действия - до 10 минут │ │
└────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ │
│ │
\\/ │
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
│Материалы контрольных мероприятий в части нарушений со стороны ││
│получателя государственной услуги, а также копии документов об ││
│успешном прохождении итогового контроля (в случае успешного ││
│завершения обучения) приобщаются работником центра занятости ││
┌┤населения к документам, подлежащим помещению в личное дело ││
││получателя государственных услуг. Иные материалы и документы, ││
││сформированные при осуществлении контроля за прохождением ││
││профессионального обучения, передаются в установленном порядке ││
││документооборота. Срок выполнения административного ││
││действия - до 10 минут ││
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
│ нет ┌┘
└─────────────────────┐ │
│ │
(─┴─) (──┴)
( 5 ) ( 6 )
(---)───────────────────┬────────────────────────(---)
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│По завершению предоставления государственной услуги работник центра│
│занятости населения помещает в личное дело получателя государственных│
│услуг документы, сформированные в ходе предоставления государственной│
│услуги │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по │
│предоставлению государственной услуги, передает личное дело │
│получателя государственных услуг в архив центра занятости населения. │
│Срок выполнения административного действия - до 10 минут │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\\/
(----------------------------------------------------------------------)
( Завершение предоставления безработному гражданину государственной )
( услуги по профессиональному обучению )
(----------------------------------------------------------------------)