Приложение к Постановлению от 09.08.2010 г № 238 Порядок
Порядок разработки среднесрочного финансового плана мильковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки среднесрочного финансового плана Мильковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в целях своевременного и качественного проведения работы по формированию среднесрочного финансового плана Мильковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - СФП).
1.2.Порядок устанавливает методические подходы к его составлению в соответствии с требованиями статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3.СФП разрабатывается на основании показателей прогноза социально-экономического развития Мильковского муниципального района, утвержденного бюджета Мильковского муниципального района (далее-районный бюджет) на текущий финансовый год, фактического исполнения и показателей отчетов об исполнении районного бюджета за текущий финансовый год и проекта постановления о районном бюджете на очередной финансовый год.
1.4.СФП разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется районный бюджет.
1.5.СФП разрабатывается путем уточнения его параметров на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода.
1.6.При разработке СФП рассматриваются:
- прогноз социально-экономического развития Мильковского муниципального района;
- развитие бюджетной и налоговой политики Мильковского муниципального района;
- управление муниципальным долгом Мильковского муниципального района
1.7.Разработку СФП, организацию и координацию работы по его составлению осуществляет Финансовое управление администрации Мильковского муниципального района (далее - Финансовое управление) на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления Мильковского муниципального района, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Мильковского муниципального района.
1.8.Обязательным условием при разработке СФП является соблюдение норм бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатского края, нормативно-правовых актов Мильковского муниципального района.
1.9.СФП утверждается постановлением главы Мильковского муниципального района и представляется в Совет народных депутатов Мильковского муниципального района одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
1.10.Утвержденный СФП должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета;
- распределение в очередном финансовом году между Мильковским и Атласовским сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;
- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты Мильковского и Атласовского сельских поселений, устанавливаемые постановлением Совета народных депутатов Мильковского муниципального района;
- дефицит (профицит) районного бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
1.11.Показатели СФП носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении СФП на очередной финансовый год.
1.12.В пояснительной записке к проекту СФП приводится обоснование параметров СФП, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
2.Порядок формирования СФП
2.1.Формирование СФП производится в три этапа:
- первый этап - разработка СФП;
- второй этап - рассмотрение бюджетной комиссией при администрации Мильковского муниципального района СФП и согласование;
- третий этап - подготовка утверждения СФП Постановлением главы Мильковского муниципального района.
2.2.Формирование СФП осуществляется по следующим направлениям:
- прогноз доходной части СФП;
- прогноз расходной части СФП;
- прогноз дефицита (профицита) СФП;
- прогноз муниципального долга и расчеты по его обслуживанию и сокращению (увеличению);
3.Прогноз доходной части СФП
3.1.Прогноз доходной части СФП основывается на:
- показателях прогноза социально-экономического развития Мильковского муниципального района;
- основных направлениях налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год;
- показателях прогнозных поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов районного бюджета.
3.2.Прогнозирование ведется по укрупненным показателям бюджетной классификации доходов методом индексации доходных источников на один или несколько прогнозируемых макроэкономических показателей.
3.3.Изменение прогноза социально-экономического развития Мильковского муниципального района и основных направлений налоговой и бюджетной политики в ходе составления СФП влечет за собой изменение основных его характеристик.
4.Прогноз расходной части СФП
4.1.Формирование расходной части СФП производится на основании исходных данных:
- прогноза социально-экономического развития Мильковского муниципального района, в том числе темпа роста потребительских цен (индекс инфляции);
- показателей районного бюджета на текущий финансовый год по расходам;
- проектировок объемов бюджетных ассигнований районного бюджета (включая предложения по финансированию муниципальных долгосрочных целевых программ), представленные главными распорядителями бюджетных средств;
- сведений, предоставляемых главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, о планируемых поступлениях и выплатах по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
- изменения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета по состоянию на 01 января года, следующего за последним годом планового периода.
5.Прогноз дефицита (профицита) СФП
5.1.Дефицит (профицит) СФП рассчитывается исходя из прогноза доходной части СФП с учетом требований бюджетного законодательства.
6.Прогноз муниципального долга Мильковского муниципального района
6.1.Рассчитываются объемы муниципального долга Мильковского муниципального района на начало каждого из прогнозируемых лет, расходы по обслуживанию долга по каждому прогнозируемому году.
6.2.Прогнозируемые предельные объемы муниципального долга Мильковского муниципального района, расходы на его обслуживание должны соответствовать параметрам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным правовыми актам Мильковского муниципального района в части касающихся муниципальных долговых обязательств.