Приложение к Постановлению от 31.08.2010 г № 153 Административный регламент
Административный регламент предоставления агентством по занятости населения Камчатского края государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления Агентством по занятости населения Камчатского края государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - Регламент) направлен на организацию предоставления Агентством по занятости населения Камчатского края государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - государственная услуга).
1.2.Настоящую государственную услугу на территории Камчатского края предоставляет Агентство по занятости населения Камчатского края (далее - Агентство), краевые государственные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17);
2) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31);
3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19);
4) Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 415-П "Об утверждении положения об Агентстве по занятости населения Камчатского края" (Официальные ведомости, 2009, N 10).
1.4.Получателями государственной услуги являются:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств и лица без гражданства, независимо от возраста, места жительства и рода занятий;
2) юридические лица - независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) оперативное информирование населения о возможностях трудоустройства, в том числе на временные (сезонные) работы;
2) обеспечение непосредственного контакта и обмена информацией между получателями государственной услуги;
3) проведение социологических исследований с целью анализа ситуации на рынке труда.
1.6.В процессе организации и предоставления государственной услуги Агентство, центры занятости населения взаимодействуют с:
1) получателями государственной услуги (далее - заявители);
2) органами государственной власти в целях получения (представления) информации, касающейся сферы занятости населения.
2.Требования к порядку
предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется:
1) посредством использования средств телефонной связи;
2) посредством использования средств автоинформирования;
3) посредством размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет по адресу www.kamchatka.gov.ru;
4) посредством размещения информации на информационных стендах, расположенных в помещении Агентства, центров занятости населения;
5) при обращении в Агентство, центры занятости населения посредством почтовой связи или электронной почты;
6) посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов);
7) непосредственно на личном приеме в Агентстве, центрах занятости населения.
2.1.2.Информация о месте нахождения и графике работы Агентства и центров занятости населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.1.3.При предоставлении информации, связанной с предоставлением государственной услуги, работники Агентства и центров занятости населения руководствуются следующими принципами:
1) обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации законными способами;
2) открытость и доступность информации;
3) достоверность информации.
2.1.4.Работники Агентства, центров занятости населения при ответе на телефонные звонки предоставляют необходимую информацию вежливо, в краткой и доступной форме информируя обратившееся лицо о предоставляемой услуге, о местах получения консультации и размещения справочной информации.
Прием всех обратившихся лиц должен быть обеспечен не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
При консультировании по письменным запросам, включая запросы, поступившие по электронной почте, ответ подготавливается работником Агентства или центра занятости населения и отправляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление информации.
2.2.Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.2.Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня издания приказа Агентства об утверждении количества ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.3.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.3.1.Помещения для непосредственного взаимодействия работников Агентства, центров занятости населения с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием работников Агентства, центра занятости.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста Агентства, центра занятости населения;
3) времени обеденного перерыва.
Рабочее место для ведущего прием работника Агентства, центра занятости населения должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Агентства, центра занятости населения.
2.3.2.Места для информирования заявителей, получения информации о предоставлении государственной услуги, а также для заполнения необходимых документов, оборудуются:
1) информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;
2) стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;
3) противопожарной системой, средствами пожаротушения.
2.3.3.Помещения для предоставления государственной услуги располагаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и работников, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о положении на рынке труда, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) издание приказа Агентства об утверждении количества ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
2) издание приказа директора центра занятости об образовании рабочей группы по подготовке и организации проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест и (или) назначение работника, ответственного за подготовку и организацию проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
3) формирование плана проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
4) информирование о проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
5) подготовка к проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
6) проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
7) формирование результатов проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
8) размещение информации о проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
3.2.Административная процедура "Издание приказа Агентства об утверждении количества ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных Агентству на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в законе Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановой период.
Руководитель Агентства издает приказ об утверждении количества ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - ярмарки) не позднее 6 рабочих дней со дня вступления в силу закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.3.Административная процедура "Издание приказа директора центра занятости об образовании рабочей группы по подготовке и организации проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест и (или) назначение работника, ответственного за проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест".
Директор центра занятости не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа Агентства об утверждении количества ярмарок издает приказ об образовании рабочей группы по подготовке и организации проведения ярмарки (далее - рабочая группа) и (или) назначении работника, ответственного за подготовку и организацию проведения ярмарки (далее - ответственный работник).
3.4.Административная процедура "Формирование плана проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест".
Рабочая группа и (или) ответственный работник формирует план проведения ярмарок на текущий год на основании аналитической информации о динамике развития ситуации на рынке труда муниципального образования в Камчатском крае не позднее 10 рабочих дней и направляет его на утверждение директору центра занятости.
Директор центра занятости утверждает сформированный план не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.
3.5.Административная процедура "Информирование о проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест".
3.5.1.Рабочая группа и (или) ответственный работник формирует информацию о проведении ярмарки для опубликования в средствах массовой информации Камчатского края, на Интернет-ресурсах, информационных стендах органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) с учетом особенностей источника размещения информации не менее чем за 15 рабочих дней до дня проведения ярмарки.
3.5.2.Рабочая группа и (или) ответственный работник при формировании информации о проведении ярмарки могут привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями в области информационных технологий.
3.5.3.Рабочая группа и (или) ответственный работник информируют потенциальных посетителей ярмарки о дне ее проведения через средства массовой информации Камчатского края, размещают информацию о проведении ярмарки на Интернет-ресурсах и информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) по согласованию с руководителем Агентства, не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения ярмарки.
3.5.4.Рабочая группа и (или) ответственный работник рассылают официальные приглашения работодателям, осуществляют телефонные переговоры с работодателями по согласованию мест размещения, рекламных щитов и информационных стендов на ярмарке не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения ярмарки.
3.5.5.Рабочая группа и (или) ответственный работник обеспечивают приглашение представителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, представителей средств массовой информации Камчатского края не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня проведения ярмарки.
3.6.Административная процедура "Подготовка к проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих мест".
3.6.1.Подготовка к проведению ярмарки осуществляется на основании плана, утвержденного в соответствии с частью 3.4 настоящего Регламента.
3.6.2.Рабочая группа и (или) ответственный работник подготавливают смету затрат на проведение ярмарки, при необходимости заключают договор на организацию и проведение ярмарки не позднее, чем за 15 рабочих дней до дня ее проведения.
3.6.3.Рабочая группа и (или) ответственный работник подготавливают заключение о готовности к проведению ярмарки, и представляет его директору центра занятости.
3.7.Административная процедура "Проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест".
3.7.1.Рабочая группа и (или) ответственный работник:
1) осуществляют размещение информационных материалов, стендов, брошюр, оргтехники и необходимого оборудования;
2) подготавливают рабочие места в соответствии со схемой размещения участников ярмарки;
3) осуществляют проверку готовности оргтехники и необходимого оборудования, а также наличия средств пожаротушения, настольных табличек, личных карточек организаторов и участников ярмарки;
4) обеспечивают охрану оборудования в помещении для проведения ярмарки накануне ее проведения.
3.7.2.Ответственный работник проводит сбор членов рабочей группы в день проведения ярмарки за 1 час до ее начала в помещении для проведения ярмарки, организует сектора по регистрации, выдаче и сбору анкет, справочной информации.
3.7.3.Рабочая группа и (или) ответственный работник в день окончания ярмарки обеспечивает демонтаж оборудования, подписывает акт приема-сдачи арендуемого помещения.
3.8.Административная процедура "Формирование результатов проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест".
Формирование результатов проведения ярмарки осуществляется на основании анкет, заполненных заявителями в ходе проведения ярмарки.
Ответственный работник подготавливает отчет о проведении ярмарки с приложением дополнительной информации, оформленной в соответствии с номенклатурой дел центра занятости в течение 3 рабочих дней после завершения ярмарки.
Директор центра занятости подписывает подготовленный отчет и направляет его в Агентство в течение 3 рабочих дней после его подписания.
3.9.Административная процедура "Размещение информации о проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет".
Агентство в течение 7 рабочих дней после получения отчета о проведении ярмарки подготавливает и размещает краткую информацию о проведении ярмарки на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет по адресу www.kamchatka.gov.ru.
3.10.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностным лицом Агентства, директором центра занятости населения.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Агентства, директором центра занятости населения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Агентства) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1.Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Агентства, центрами занятости населения в ходе исполнения государственной услуги, на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), в Агентство. Жалоба подается на имя руководителя Агентства, либо лица, исполняющего его обязанности, а жалоба на действия руководителя Агентства подается в Правительство Камчатского края.
5.2.Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействия) должностных лиц Агентства, центров занятости в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц и в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявители в течение 15 дней по письменному запросу о предоставлении информации имеют право получить, а должностные лица Агентства обязаны предоставить им возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.3.Заявители имеют право обратиться лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа в государственные органы и должностным лицам.
5.3.1.В случае письменного обращения заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
2) полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (при необходимости, другие сведения о способе информирования заявителя, в том числе уведомление о переадресации обращения);
4) изложение сути жалобы;
5) подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.2.В случае обращения в форме электронного документа заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.Поступившую в Агентство или должностному лицу жалобу должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в течение трех дней с момента ее поступления, присваивает номер, указывает дату и передает на рассмотрение руководителю Агентства, либо лицу, исполняющему его обязанности.
5.5.Агентство рассматривает жалобу в течение 30 дней со дня ее регистрации в Агентстве.
В случае направления запроса другим государственным органам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Агентства либо лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменной форме, с указанием причин продления в 5-дневный срок со дня направления запроса.
Руководитель Агентства, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по жалобе только в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно Агентством давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Агентство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю в пределах сроков, установленных в части 5.5 настоящего Регламента для рассмотрения жалобы.
5.7.Если в письменной жалобе не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8.Если ответ по существу поставленной в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.Соблюдение прав заявителей при рассмотрении жалобы и личный прием физических лиц осуществляется должностными лицами Агентства в соответствии с Приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 05.06.2009 N 97 "Об утверждении административного регламента предоставления Агентством по занятости населения Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан".