Приложение к Постановлению от 13.09.2010 г № 163 Административный регламент
Приложения к заявлению предоставляются заявителем в соответствии с частью 2.6.2 настоящего Регламента.
Копии документов заверяются в установленном порядке.
3.3.2.Регистрация заявления осуществляется в течение рабочего дня с момента обращения. Срок рассмотрения должностным лицом заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 5-ти рабочих дней с момента обращения.
3.3.3.При отсутствии необходимых документов ответственное должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. В случае невозможности устранения недостатков, должностное лицо возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно.
3.4.Принятие решения о предоставлении или отказе в представлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
3.4.1.После регистрации заявления и прилагаемых документов в журнале учета документов ответственное должностное лицо проверяет следующие факты:
1) является ли заявитель лицом, которому в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено право предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
2) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими юридическими и (или) физическими лицами;
3) соответствие поданного заявления и прилагаемых к нему документов части 2.6 настоящего Регламента;
4) является ли заявленный вид лесов на данном лесном участке разрешенным законодательством Российской Федерации к использованию;
5) соответствие заявленного вида использования лесного участка Лесному плану Камчатского края, лесохозяйственному регламенту Лесничества (материалам лесоустройства).
В результате проверки документов, представленных заявителем, ответственное должностное лицо дает заключение о составе заявления в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации заявления.
На основании данного заключения руководитель Агентства в течение 3-х рабочих дней принимает решение о возможности либо невозможности предоставления государственной услуги данному заявителю.
3.4.2.В случае положительного решения по распоряжению руководителя Агентства начальник отдела использования лесов или специалист отдела по его поручению, готовит письменное поручение соответствующему Лесничеству:
1) о конкретизации границ, совместно с заявителем, испрашиваемого в пользование лесного участка, выносе в натуру его границ, составлении таксационного описания испрашиваемого лесного участка;
2) о составлении плана лесного участка в соответствии с Лесным планом Камчатского края, лесохозяйственным регламентом Лесничества (материалами лесоустройства) и Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.11.2007 N 310 "Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда".
3.4.3.В случае отрицательного решения начальник отдела использования лесов или специалист отдела по его поручению подготавливает мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно.
3.4.4.Дальнейшие административные действия осуществляются при положительном решении Агентства о предоставлении государственной услуги.
3.4.5.С момента поступления письменного поручения Агентства, подготовленного в соответствии с частью 3.4.2 настоящего Регламента, Лесничество в течение 15 рабочих дней, совместно с заявителем, составляет план лесного участка, конкретизирует его границы, составляет таксационное описание лесного участка.
Присутствие в Лесничестве заявителя или его представителя по доверенности при прохождении процедур оформления плана лесного участка, составления его таксационного описания обязательно.
Срок проведения процедуры составления плана лесного участка может быть увеличен в случаях, если транспортная доступность лесного участка, исключает проведение процедуры в течение 15-ти рабочих дней.
По распоряжению руководителя Агентства Лесничество по месту нахождения лесного участка организует составление таксационного описания лесного участка и натурного технического обследования, которые осуществляются посредством следующих действий:
1) отграничение лесного участка путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;
2) инструментальная геодезическая съемка границ лесного участка с определением румбов (дирекционных углов) и длины граничных линий, а также привязка лесного участка к твердым ориентирам на местности (межевым знакам, квартальным столбам, капитальным сооружениям, объектам и т.д.);
3) определение площади лесного участка по данным геодезической съемки границ;
4) составление таксационного описания лесного участка;
5) составление характеристики лесного участка по местоположению, целевому назначению лесов, категориям защитных лесов и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования;
6) составление чертежа лесного участка в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничеств, кварталов, выделов, целевого назначения лесов и категорий защитных лесов, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ лесного участка с номерами поворотных точек, с указанием румбов (дирекционных углов) и длины граничных линий, номеров выделов и площади.
3.4.5.1.На основании согласованных с заявителем границ лесного участка Лесничество составляет план лесного участка в 4-х экземплярах, заверенный подписью представителя Лесничества и заявителя, а также готовит пояснительную записку к нему.
3.4.5.2.Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:
1) местоположение лесного участка и вид (виды) разрешенного использования;
2) описание границ лесного участка;
3) цель использования лесного участка;
4) характеристика лесного участка и его насаждений по данным натурного обследования и (или) материалам лесохозяйственного регламента;
5) распределение земель лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности лесов;
6) характеристика лесного участка по категориям земель лесного фонда;
7) характеристика насаждений лесного участка;
8) средние таксационные показатели насаждений лесного участка;
9) ограничения и обременения лесного участка;
10) приложения "План лесного участка" и "Карта-схема расположения и границы лесного участка" по формам, согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту;
11) сведения о смежных и близко расположенных лесных участках, ранее предоставленных в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
12) сведения об особо охраняемых природных территориях и памятниках природы, в территорию которых могут входить границы предоставляемого лесного участка.
3.4.5.3.Лесничество в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения заявителя подготавливает и направляет план лесного участка с пояснительной запиской в Агентство.
Ответственным за составление плана лесного участка и пояснительной записки к нему (далее - материалы) является руководитель Лесничества по месту нахождения лесного участка.
3.4.6.Проверка правильности составления представленных Лесничеством материалов для предоставления государственной услуги.
3.4.6.1.Начальник отдела использования лесов Агентства непосредственно или специалист данного отдела, по его поручению, анализирует, проверяет правильность расчетов и составления представленных материалов.
В случае обнаружения в ходе проверки недочетов Агентство возвращает представленные материалы на доработку в Лесничество в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления материалов.
Доработанные Лесничеством материалы проверяются в течение 5-ти рабочих дней с момента повторного их поступления в Агентство.
3.4.6.2.Лесному участку присваивается номер учетной записи в государственном лесном реестре.
После присвоения номера учетной записи в государственном лесном реестре, материалы помещаются в порядке делопроизводства в дело и передаются в отдел использования лесов Агентства для подготовки проекта приказа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Общий срок, в течение которого происходит проверка правильности оформления плана лесного участка и присвоения ему учетной записи в государственном лесном реестре, не может превышать 10-ти рабочих дней с момента получения материалов из Лесничества.
Ответственным за своевременное присвоение плану лесного участка учетной записи в государственном лесном реестре является начальник отдела ведения государственного лесного реестра Агентства.
3.5.Издание приказа Агентства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
3.5.1.Основанием для издания приказа Агентства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование является заверенный план лесного участка с присвоенным номером учетной записи в государственном лесном реестре.
Подготовку проекта приказа осуществляет отдел использования лесов Агентства.
3.5.2.Приказ о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование содержит следующие основные требования и приложения:
1) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) указание вида (видов) использования лесного участка, предоставляемого Ссудополучателю;
3) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка;
4) номер учетной записи в государственном лесном реестре;
5) план лесного участка, как его неотъемлемая часть по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
6) карта-схема расположения и границы лесного участка как его неотъемлемая часть по форме согласно к приложению N 3 к настоящему Регламенту;
7) указание права осуществлять использование лесного участка, в соответствии с проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, на основании лесной декларации, подаваемой в порядке, предусмотренном действующим лесным законодательством;
8) указание обязанности Ссудополучателя в случае прекращения, в установленном порядке, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком передать лесной участок Агентству в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;
9) указание обязанности представлять Агентству отчет об использовании лесов в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
3.5.3.Приказ о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование содержит следующие основные требования и приложения:
1) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление лесного участка в безвозмездное срочное пользование;
2) указание вида (видов) использования лесного участка, предоставляемого Ссудополучателю;
3) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка;
4) номер учетной записи в государственном лесном реестре;
5) срок использования лесного участка;
6) указание отделу использования лесов Агентства о подготовке проекта договора о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.
3.5.4.Подготовленный проект приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование передается на рассмотрение и подписание руководителю Агентства.
3.5.5.Специалист отдела использования лесов Агентства выдает один экземпляр изданного приказа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или три экземпляра договора безвозмездного срочного пользования заявителю, знакомит его с выдаваемым документом (предлагает перечитать, проверить комплектацию, наличие всех приложений).
Заявитель расписывается в получении экземпляров приказов, проставляет дату получения в соответствующих графах журнала учета документов.
3.5.6.Общий срок, необходимый для подготовки приказа Агентством не может превышать 3-х рабочих дней с момента присвоения плану лесного участка учетной записи в государственном лесном реестре.
3.6.Заключение договора о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.
3.6.1.Основанием для подготовки, заключения (оформление и подписание) договора о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование является приказ Агентства о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование, подписанный руководителем Агентства.
Начальник отдела использования лесов Агентства или специалист отдела по его поручению на основании приказа подготавливает проект договора о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование (далее - договор).
3.6.2.Форма примерного договора представлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.6.3.Оформление договора производится в течение 30 календарных дней с момента издания приказа Агентством.
После заключения договора производится выдача одного экземпляра Ссудополучателю.
Заявитель расписывается в получении договора, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Агентства, Лесничеств положений настоящего Регламента (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Агентства.
4.2.Текущий контроль осуществляется посредством проведения руководителем Агентства, либо должностным лицом, уполномоченным руководителем Агентства, проверок соблюдения и исполнения специалистами Агентства, Лесничеств положений настоящего Регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Агентства.
4.4.По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента либо нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Обращение, поступившее в Агентство, подлежит обязательному рассмотрению.
5.2.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Агентство.
5.3.Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов Агентства в досудебном и судебном порядке.
5.5.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
(часть 5.5. в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 10.12.2010 N 221)
5.6.руководитель Агентства:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (обращения), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ или в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Ответ на жалобу подписывается руководителем Агентства или, по его письменному поручению, уполномоченным на то должностным лицом.
5.8.Ответ на жалобу, поступившую в Агентство, направляется по указанному в ней адресу, в том числе электронному.
5.9.Жалоба, поступившая в Агентство, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Агентстве.
В исключительных случаях руководитель Агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, подавшего жалобу.
5.10.Ответ на жалобу не дается в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.11.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, руководитель Агентства лесного хозяйства Камчатского края вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поданные жалобы направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13.Заявитель вправе обратиться в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованную Постановлением Правительства Камчатского края от 28.07.2008 N 230-П.
5.14.Решения и действия специалистов Агентства могут быть обжалованы в суд, в порядке установленном действующим законодательством.