Приложение к Постановлению от 29.10.2010 г № 457-П Программа
Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском крае на 2011-2015 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной краевой целевой
программы "Развитие физической культуры
и спорта в Камчатском крае на 2011-2015 годы"
(далее - Программа)
Основание для Распоряжение Правительства Камчатского края от
разработки Программы 04.12.2009 N 549-РП;
Государственный Министерство спорта и туризма Камчаткского края
заказчик (заказчик -
координатор) Программы,
государственный
заказчик Программы
Разработчик Программы Министерство спорта и туризма Камчаткского края
Главные распорядители Министерство спорта и туризма Камчаткского края
(распорядители) средств Министерство строительства Камчатского края;
Программы органы местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов) в Камчатском крае
(по согласованию);
Цель Программы создание в Камчатском крае условий для
физического и спортивного совершенствования,
укрепления здоровья граждан, приобщения широких
слоев населения к регулярным занятиям физической
культурой и спортом, подготовки спортсменов
высокого класса;
Задачи Программы повышение интереса населения Камчатского края к
занятиям физической культурой и спортом;
модернизация системы физического воспитания
различных категорий и групп населения, в том
числе в образовательных учреждениях, адаптивной
физической культуры и спорта, развитие
национальных видов спорта;
обеспечение возможности занятий физической
культурой и спортом, укрепление материально-
технической базы массового и детско-юношеского
спорта;
совершенствование подготовки спортсменов
высокого класса и олимпийского резерва;
укрепление материально-технической базы спорта
высших достижений, в том числе для подготовки
олимпийского резерва;
улучшение кадрового обеспечения в сфере
физической культуры и спорта;
Основные мероприятия организация пропаганды здорового образа жизни,
Программы физической культуры и спорта в средствах
массовой информации и в сети Интернет;
организация и проведение муниципальных,
межмуниципальных и краевых спортивных
соревнований, охватывающих все возрастные
категории населения;
организация и проведение соревнований по
национальным видам спорта;
создание отделений и групп в спортивных школах
по адаптивному спорту;
строительство, реконструкция, ремонт спортивных
сооружений в муниципальных районах, городских
округах в Камчатском крае и оснащение спортивным
инвентарем, оборудованием общеобразовательных и
спортивных школ;
разработка нормативных правовых актов
Камчатского края по реализации мер социальной
поддержки спортсменов и тренеров;
организация и проведение учебно-тренировочных
сборов для спортивных сборных команд по видам
спорта;
повышение квалификации и профессиональная
переподготовка врачей спортивной медицины,
специалистов в сфере физической культуры и
спорта
Сроки и этапы 2011 - 2015 годы
реализации Программы
Объемы и источники общий объем финансирования Программы за счет
финансирования Программы всех источников составляет 3 518 020,06 тыс.
(в ценах соответствующих руб., в том числе, за счет средств:
лет) федерального бюджета - 1 600 076,25 тыс.руб.;
краевого бюджета - 1 665 310,70 тыс. руб.;
местных бюджетов (по согласованию) - 44 703,11
тыс. руб.;
внебюджетных источников - 207 930,0 тыс.руб.
Прогноз ожидаемых Реализация Программы позволит обеспечить:
результатов реализации увеличение процента населения, приступившего к
Программы занятиям физической культурой и спортом на
основе информационно - пропагандистских
мероприятий до 35 %, что превышает базовый
показатель на 25 %;
увеличение доли населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом до
16 %, что превышает базовый показатель на 5 %;
увеличение количества проводимых краевых
спортивных и физкультурных мероприятий до 100 в
год, что превышает базовый показатель на 25 % и
муниципальных спортивных и физкультурных
мероприятий до 500 в год, что превышает базовый
показатель на 24 %;
увеличение количества участников спортивных
соревнований по национальным видам спорта до 93
человек в год, что превышает базовый показатель
на 30 человек;
увеличение количества занимающихся адаптивной
физической культурой и спортом до 200 человек,
что превышает базовый показатель на 64 человека;
увеличение обеспеченности спортивными
сооружениями населения Камчатского края до 30,5 %
от нормы, что превышает базовый показатель на
3 %;
увеличение доли детей, подростков и молодежи,
посещающих секции по видам спорта в учебных
заведениях в общем количестве учащихся до 40 %,
что превышает базовый показатель на 16 %;
увеличение количества учащихся спортивных школ
до 13500 человек, что превышает базовый
показатель на 9 %;
повышение спортивного мастерства камчатских
спортсменов - завоевание не менее 85 призовых
мест на чемпионатах, первенствах России и
международных соревнованиях, что превышает
базовый показатель на 23 %;
увеличение количества учащихся
специализированных детско-юношеских спортивных
школ олимпийского резерва до 3500 человек, что
превышает базовый показатель на 14 %;
увеличение количества камчатских спортсменов,
вошедших в спортивные сборные команды России по
видам спорта до 28 человек, что превышает
базовый показатель на 17 %;
увеличение количества штатных работников
физической культуры и спорта до 800 человек, что
превышает базовый показатель на 9 %
Система организации общее руководство и контроль за исполнением
выполнения Программы и программных мероприятий осуществляет
контроля за исполнением государственный заказчик - координатор Программы
программных мероприятий - Министерство спорта и туризма Камчатского края1.Технико-экономическое обоснование Программы
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Камчатском крае на 2011-2015 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 и на основании Распоряжения Правительства Камчатского края от 04.12.2009 N 549-РП.
Одна из главных задач региональной политики в области физической культуры и спорта - это создание в Камчатском крае условий для занятий физической культурой и спортом всех категорий населения, подготовки спортсменов высокого класса.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения Камчатского края, особенно у подрастающего поколения, престижа здорового образа жизни.
Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития Камчатского края, в значительной степени способствует росту благосостояния, процветания населения Камчатского края.
Необходимость развития физической культуры и спорта рассматривается как с позиций улучшения качества жизни, повышения эффективности использования средств физической культуры и спорта, формирования и воспитания личности, укрепления здоровья граждан, так и профилактики ряда негативных социальных явлений (пьянства, курения, наркомании, преступности), особенно среди детей и подростков.
Особенность настоящего периода развития общества состоит в том, что резко снизился объем и интенсивность двигательной активности людей, возросли психологические и информационные перегрузки. Остаются проблемой наркомания, табакокурение и алкоголизм, как среди взрослого населения, так и среди молодежи, подростков и детей. В 2009 году в Камчатском крае увеличилось на 7 % по отношению к 2008 году и в два раза по отношению к 2005 году число правонарушений, совершенных подростками. Удельный вес курящих людей в 2009 году составил 39 %, что в четыре раза больше удельного веса людей, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Общеизвестна роль физической культуры и спорта в здоровом развитии человека и в формировании личности.
Важнейшим компонентом развития массовых форм физкультурно-спортивной деятельности является пропаганда здорового образа жизни, ценностей физической культуры и спорта, особенно в отношении детей, подростков и молодежи. Для информирования населения края об оказании физкультурно-оздоровительных услуг Агентством по физической культуре и спорту Камчатского края, спортивными школами и общественными спортивными организациями в средствах массовой информации заказывается трансляция теле-, радиорекламных роликов с информацией о работе спортивных секций, распространяется печатная реклама, изготавливаются и размещаются информационные плакаты, баннеры. Еженедельно выходят в эфир спортивные передачи "Арена" и "Камчатка спортивна". Ежегодно выпускаются документальные фильмы "Лыжня России" и "Кросс Нации". В крае работает система оперативного оповещения средств массовой информации о текущих и планируемых спортивных соревнованиях, выступлениях сильнейших камчатских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях, обеспечена работа Интернет сайта "Камчатка спортивная", который регулярно пополняется обновленной спортивной информацией.
Хорошим стимулом для привлечения к занятиям физической культурой и спортом широких слоев населения служат успехи камчатских спортсменов на всероссийской и международной арене, проведение массовых соревнований "Лыжня России" и "Кросс нации". В 2010 году организовано проведение фестиваля лыжного спорта: всероссийские соревнования по горнолыжному спорту "Кубок губернатора Камчатского края", Авачинский марафон, Мутновский экстремальный марафон, международные соревнования по биатлону "Памяти заслуженного тренера России Виталия Фатьянова".
Активная пропаганда, зрелищные спортивные соревнования являются хорошим средством приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, поэтому целесообразно более эффективно проводить информационно-пропагандистскую просветительно-образовательную кампанию, яркие спортивные и физкультурные мероприятия.
Важным фактором приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития детско-юношеского спорта в Камчатском крае, является проведение спортивных и физкультурных мероприятий. В 2009 году в соответствии с календарным планом краевых спортивно-массовых мероприятий было проведено 80 спортивных соревнований по 26 видам спорта, в которых приняло участие более 18 тыс. человек. В муниципальных районах, городских округах организовано и проведено 405 спортивных и физкультурных мероприятий. В настоящее время не в полном объеме проводятся комплексные спортивные соревнования, рассчитанные на разные категории населения (спартакиады учащихся, трудящихся и др.) как на муниципальном, так и на региональном уровне.
С 2008 года возобновлено проведение краевых соревнований по национальным видам спорта "Северное многоборье". В соревнованиях принимают участие более 60 спортсменов из 5 муниципальных районов, городских округов, в том числе обеспечено участие детей из отдаленных северных муниципальных образований Камчатского края. С целью дальнейшей популяризации и развития национальных видов спорта в Камчатском крае следует активнее продолжать проведение соревнований по национальным видам спорта и привлекать к участию команды из муниципальных районов и городских округов, в том числе малочисленные коренные народы Севера.
Организация занятий физической культурой и спортом в Камчатском крае осуществляется по двум направлениям: массовый спорт и спорт высших достижений. Занятия массовыми формами физической культуры и спортом охватывают все категории населения: детско-юношеский спорт - занятия в спортивных секциях общеобразовательных школ, в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, в клубах по месту жительства, в спортивных общественных организациях и коллективах физической культуры и спорта; физическая культура и спорт среди молодежи - занятия в спортивных секциях высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях, в спортивных общественных организациях, спортивных клубах по месту жительства и коллективах физической культуры и спорта; физическая культура и спорт среди взрослой категории населения - в коллективах физической культуры и спорта при предприятиях, учреждениях, организациях и в спортивных клубах по месту жительства (рисунки 2, 3).
Всего в Камчатском крае физкультурно-оздоровительная и спортивная работа ведется в 420 организациях; систематически физической культурой и спортом занимаются свыше 37 тысяч человек, как и в целом по Российской Федерации (15,9 %), процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, остается низким - 11 %, динамика показателя приведена на рисунке 1. Для сравнения, в экономически развитых странах мира данный показатель достигает 40-60 процентов.
Рисунок 1
ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ,
СИСТЕМАТИЧЕСКИ ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В
КАМЧАТСКОМ КРАЕ (%)
В настоящее время в Камчатском крае принимаются меры по привлечению детей и подростков к бесплатным занятиям физической культурой и спортом: работают 37 образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности, в которых занимается свыше 14 тыс. человек, в том числе 25 спортивных школ, осуществляющих деятельность в 3 городских округах и 6 муниципальных районах, в которых обучается свыше 12 тыс. детей и подростков (рисунок 2).
Рисунок 2
КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В ДЮСШ, СДЮСШОР, ДЮСАШ, СПОРТИВНЫХ
КЛУБАХ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И
ОРГАНИЗАЦИЯХ (ЧЕЛОВЕК)
Одна из основных задач, которую должны решать эти учреждения - привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Однако эффективному решению указанных задач препятствуют такие факторы, как: слабая материальная база или отсутствие у спортивных школ собственных спортивных сооружений (в оперативном управлении школ - 89 сооружений, 125 - арендуется для проведения учебного процесса); ограниченное финансирование на проведение спортивных и физкультурных мероприятий, участие в спортивных соревнованиях, приобретение спортивного инвентаря и оборудования; дефицит квалифицированных кадров. Как следствие, в 2009 году произошло сокращение количества учащихся спортивных школ - на 1012 человек.
В общеобразовательных школах Камчатского края в спортивных секциях занимается 7646 детей и подростков или 24 % от общего количества учащихся (рисунок 3). В Карагинском, Пенжинском и Олюторском муниципальных районах эта работа не проводится, что связано со слабой материальной базой (плохое или аварийное состояние спортивных залов), недостаточным оснащением спортивным инвентарем и оборудованием.
В образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования систематически занимаются в спортивных секциях во внеурочное время 2124 человека, что составляет 20,5 % от общего числа учащихся (рисунок 3).
Важным аспектом работы по привлечению детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом должно быть создание условий, при которых в каждом образовательном учреждении учащиеся смогли бы заниматься избранным видом спорта во внеурочное время, что, в конечном счете, окажет существенное профилактическое воздействие, уменьшит негативное влияние "улицы".
Рисунок 3
ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НАЧАЛЬНОГО, СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ, ПОСЕЩАЮЩИХ
СПОРТИВНЫЕ СЕКЦИИ ПРИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ УЧАЩИХСЯ (%)
Физкультурно-оздоровительная работа в Камчатском крае проводится на 67 предприятиях. Общая численность систематически занимающихся на предприятиях, в учреждениях, организациях в 2009 году составила 2050 человек (рисунок 2). На предприятиях возобновляется проведение производственной гимнастики. Значительно увеличилось количество трудящихся, занимающихся физической культурой и спортом в Петропавловск-Камчатском городском округе, что во многом связано с активной работой по проведению физкультурных и спортивных мероприятий для работающего населения. Подобные спортивные мероприятия формируют устойчивую мотивацию и повышенный интерес к регулярным занятиям физической культурой и спортом взрослого населения, к сожалению, не во всех муниципальных образованиях в Камчатском крае проводится данная работа.
Низкими темпами возрождается работа по месту жительства - в 5 клубах занимается 238 человек (рисунок 2). Работа по месту жительства проводится только в Быстринском муниципальном районе, Петропавловск-Камчатском и Вилючинском городских округах. Широкому вовлечению детей, подростков и молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом препятствует недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями для ведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, а также дефицит кадров - работа ведется, как правило, тренерами-совместителями или "общественниками".
Вместе с тем, в муниципальных районах, городских округах более 1000 детей занимаются футболом, хоккеем, баскетболом и волейболом в составе дворовых команд, занятия проходят в спортивных залах, на спортивных площадках и стадионах муниципальных образований на бесплатной основе. В последние годы возрождается интерес детей, подростков и молодежи к таким видам спорта, как хоккей и футбол. В Камчатском крае более 700 человек занимаются хоккеем и более 2500 - футболом. Ежегодно проводятся детско-юношеские массовые соревнования "Кожаный мяч", "Золотая шайба", возобновлено проведение чемпионата Камчатского края по хоккею, соревнований по футболу и хоккею среди трудовых коллективов, учащихся и других категорий населения. Однако на территории Камчатского края инфраструктура для занятий ледовыми видами спорта и футболом не позволяет полноценно развивать эти массовые виды спорта. Количество открытых хоккейных и футбольных площадок в муниципальных образованиях не соответствует социальным нормам, всего в Камчатском крае функционирует 26 хоккейных площадок и более 45 футбольных полей, состояние большинства из которых оставляет желать лучшего - у хоккейных площадок отсутствуют борта или требуется их ремонт, футбольные поля нуждаются в досыпке и посадке травы. В Камчатском крае нет крытой ледовой арены стандартных размеров.
Одним из ключевых компонентов привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом является доступность спортивных объектов, их техническое состояние и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием. В последние годы в Камчатском крае возобновились строительство и реконструкция спортивных объектов: в 2005 году введен в строй стрелковый комплекс в Елизовском муниципальном районе; в 2006 году сдан в эксплуатацию универсальный спортивный зал в г. Петропавловске-Камчатском (взамен уничтоженного пожаром спортивного комплекса ДСК); в 2007 году в г. Вилючинске введен в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс "Океан" с 25-метровым плавательным бассейном, в 2009 году построен крытый ледовый каток "Айсберг"; в 2008 году проведено освещение лыжной трассы на базе "Лесная" в г. Петропавловске-Камчатском; в 2008-2009 годах установлено 7 футбольных площадок с искусственным покрытием; в 2009 -2010 годах в г. Петропавловске-Камчатском построен современный биатлонный комплекс для проведения международных соревнований по биатлону, который станет составной частью спортивного парка "Зимних видов спорта" общей площадью 27 кв.км; в 2010 году сданы в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс "Звездный" в г. Петропавловске-Камчатском и бугельная канатная дорога на горнолыжной базе "Морозная", началось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в г. Елизово.
Однако принимаемые меры не позволяют удовлетворить в полном объеме потребность населения в систематических занятиях физической культурой и спортом. В Камчатском крае функционирует 603 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью - 17982 человека. Обеспеченность спортивными сооружениями, рассчитанная от норматива единовременной пропускной способности, в Камчатском крае составляет 0,05 тыс.кв.м на 10 000 тыс. населения, или 27,5 % от федерального норматива (1,9 тыс.кв.м на 10 000 тыс. населения). Обеспеченность спортивными залами составляет - 39,9 %, плавательными бассейнами - 6,9 %, плоскостными спортивными сооружениями - 41,7 %. Обеспеченность спортивными сооружениями населения и количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в разрезе муниципальных районов и городских округов изображены на рисунке 4.
Рисунок 4
ПОКАЗАТЕЛЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
СПОРТИВНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ, РАССЧИТАННЫЙ ОТ НОРМАТИВА
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ (% ОТ НОРМЫ) И ДОЛЯ
НАСЕЛЕНИЯ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ (%) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
Несмотря на то, что в Пенжинском, Карагинском, Усть-Большерецком, Соболевском, Алеутском, Мильковском муниципальных районах и городском округе "поселок Палана" наблюдается высокая обеспеченность спортивными сооружениями по отношению к среднему показателю по Камчатскому краю, далеко не все из них можно полноценно использовать для занятий физической культурой и спортом, так как в большинстве своем материальная база спортивных объектов преждевременно износилась и обветшала, часть из них находится на реконструкции, часть в аварийном состоянии и не отвечает санитарно-гигиеническим нормам. Крайне низкий процент населения Пенжинского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, тому подтверждение.
В силу сложившихся условий по результативности видов спорта, количеству занимающихся, развитию инфраструктуры, а также с учетом перспектив развития видов спорта, приоритетными в Камчатском крае видами спорта являются: горнолыжный спорт, сноуборд, лыжные гонки, биатлон, плавание, тхэквондо и дзюдо - олимпийские виды спорта; горнолыжный спорт инвалидов и плавание инвалидов - паралимпийские и сурдлимпийские виды спорта; киокусинкай, самбо и кикбоксинг - виды спорта, развиваемые международными спортивными федерациями. Перечисленные виды спорта относятся к спорту высших достижений, подготовка высококвалифицированных спортсменов осуществляется на базах специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, на этапах спортивного совершенствования в детско-юношеских спортивных школах и в спортивных федерациях.
В настоящее время 24 камчатских спортсмена являются членами спортивных сборных команд по горнолыжному спорту, сноуборду, горнолыжному спорту инвалидов, дзюдо, самбо, тхэквондо (ВТФ), плаванию, боксу, плаванию инвалидов.
Вместе с тем, материально-техническая база для проведения качественного учебно-тренировочного процесса со спортсменами высокого класса в горнолыжном и лыжном спорте сегодня находится на недостаточном уровне. Кроме того, "фундаментом" для подготовки олимпийского резерва является детско-юношеский спорт, инфраструктура которого также слабо развита. Из восьми горнолыжных баз - семь нуждаются в реконструкции инфраструктуры, установке современных горнолыжных подъемников, оснащении спортивным инвентарем и оборудованием. В Камчатском крае работают три биатлонных комплекса, материально-техническая база которых требует улучшения - строительства помещений для судей, спортивных площадок, освещения трасс, асфальтирование лыжероллерных трасс, оснащение современным оборудованием и др.
В настоящее время не решен вопрос с размещением детско-юношеской спортивно-адаптивной школы по паралимпийским видам спорта, у школы отсутствуют собственные спортивные сооружения, организация учебно-тренировочного процесса учащихся осуществляется в плавательном бассейне СДЮСШОР по плаванию и на горнолыжной базе "Морозная". Вместе с тем, учащиеся ДЮСАШ показывают высокие спортивные результаты на всероссийских и международных соревнованиях: в 2009 году на ХХI Летних Сурдлимпийских играх камчатский спортсмен занял 1 место в эстафете в составе российской сборной команды и стал двукратным бронзовым призером в плавании, пять спортсменов в 2010 году участвовали в Х Паралимпийских играх в г. Ванкувере.
В 2009 году более 600 камчатских спортсменов участвовали в зональных, всероссийских и международных соревнованиях и показывали достойные спортивные результаты. Спортсменам, добившимся высоких спортивных результатов оказывается серьезная материальная поддержка Правительства Камчатского края (приобретаются квартиры, вручаются ценные подарки и денежные премии). В 2010 году увеличены более чем в два раза нормы расходов на питание и проживание на спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах. Вместе с тем, окончательно не решен вопрос с ремонтом здания Центра спортивной медицины, что негативно сказывается на углубленном медицинском осмотре, реабилитации и восстановлении спортсменов после завершения спортивного сезона.
В Камчатском крае физкультурно-оздоровительную и спортивно-педагогическую работу проводят 734 специалиста (рисунок 5), 62 % от общего количества штатных работников в сфере физической культуры и спорта имеют высшее профессиональное образование.
Рисунок 5
ШТАТНЫЕ РАБОТНИКИ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА (ЧЕЛОВЕК)
Значительно сократилось по сравнению с прошлым годом количество работников, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивно-педагогическую работу в образовательных учреждениях дополнительного образования детей ДЮСШ, СДЮСШОР. Для привлечения молодых специалистов к педагогической работе в сфере физической культуры и спорта после окончания среднего и высшего профессионального образования им устанавливаются 50 % надбавки к должностным окладам на протяжении первых трех лет работы. Вместе с тем, работа по привлечению и закреплению молодых специалистов в образовательных учреждениях осложняется, как правило, слабой материальной базой, недостаточным оснащением учебного процесса спортивным инвентарем и оборудованием.
Ключевой фигурой в организации учебного процесса в спортивной школе является тренер. В настоящее время в спортивных школах Камчатского края работают 319 тренеров-преподавателей. Из них 214 штатных, 130 имеют высшее и среднее профессиональное образование, 158 тренеров имеют квалификационные категории. Таким образом, представленные цифры свидетельствуют о том, что 33 % тренерских кадров являются совместителями, 26 % не имеют квалификационной категории, 40 % не имеют профессионального образования. Сегодня средний возраст тренера - 48 лет.
В настоящее время в общеобразовательных учреждениях края работают 168 учителей физической культуры (рисунок 5), потребность в кадрах составляет 26 человек.
Для частичного решения проблемы с укомплектованностью кадрами в 2006 году в г. Петропавловске-Камчатском открыто представительство Дальневосточной государственной академии физической культуры, студентами которой стали 170 человек. С 01 сентября изменился подход к системе оплаты тренерской работы в краевых спортивных школах: повысился размер оплаты за подготовку спортсменов на этапах начальной подготовки, что стало хорошей поддержкой для молодых специалистов; увеличилось количество спортивных соревнований по результатам выступлений, в которых, можно устанавливать повышенный норматив оплаты труда, что будет дополнительно стимулировать тренеров на подготовку победителей и призеров, всероссийских и международных спортивных соревнований. В среднем заработная плата тренеров краевых спортивных школ увеличилась на 16 %. Данную систему оплаты труда рекомендовано внедрить в муниципальные спортивные школы.
Специалисты сферы физической культуры и спорта, особенно с периферии, сегодня нуждаются в получении новых знаний по своей профессии. В целом потребность в повышении квалификации специалистов физической культуры и спорта не удовлетворяется, редко осуществляется направление специалистов сферы физической культуры и спорта на курсы повышения квалификации в специализированные учебные заведения, что связано с недостаточным финансированием. Остается дефицит квалифицированных спортивных судей по видам спорта, сегодня их количества недостаточно для проведения муниципальных, краевых и всероссийских соревнований на территории края. Отсутствие спортивных судей Всероссийской и первой квалификационной категории в видах спорта не позволяет присваивать спортсменам, выполнившим нормы и требования по виду спорта, спортивные разряды. Для повышения квалификации спортивных судей необходима практика судейства всероссийских соревнований.
Таким образом, в настоящее время имеются следующие нерешенные вопросы:
1) недостаточно эффективная система пропаганды занятий физической культурой и спортом;
2) проводимые спортивные и физкультурные мероприятия охватывают не все категории населения;
3) низкий процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей, подростков и молодежи;
4) несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового и детско-юношеского спорта, спорта высших достижений;
5) не развита материальная база для реабилитации и восстановления спортсменов;
6) дефицит квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта.
Очевидно, что для создания условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса требуется комплексный подход.
2.Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
2.1.Целью Программы является создание в Камчатском крае условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса.
2.2.Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) повышение интереса населения Камчатского края к занятиям физической культурой и спортом;
2) модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях, адаптивной физической культуры и спорта, развитие национальных видов спорта;
3) обеспечение возможности занятий физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы массового и детско-юношеского спорта;
4) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и олимпийского резерва;
5) укрепление материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;
6) улучшение кадрового обеспечения в сфере физической культуры и спорта.
Достижение поставленной цели будет осуществляться по трем направлениям: "Массовый спорт", "Спорт высших достижений" и "Кадровое обеспечение в сфере физической культуры и спорта".
2.3.Для решения задач Программы по направлению "Массовый спорт" потребуется реализация следующих основных мероприятий:
1) повышение интереса населения Камчатского края к занятиям физической культурой и спортом:
а) организация пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта через средства массовой информации, с помощью сети Интернет, а также путем создания и размещения наружной щитовой рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, занятия физической культурой и спортом;
б) привлечение к пропаганде спорта ведущих спортсменов, политиков и общественных деятелей;
в) организация и проведение на территории Камчатского края традиционных массовых всероссийских соревнований "Кросс Наций", "Лыжня России";
г) организация и проведение фестиваля лыжного спорта: всероссийские соревнования по горнолыжному спорту "Кубок губернатора Камчатского края", Авачинский марафон, Мутновский экстремальный марафон, международные соревнования по биатлону "Памяти заслуженного тренера России Виталия Фатьянова".
2) модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях, адаптивной физической культуры и спорта, развитие национальных видов спорта:
а) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий населения, в том числе на основе разработки механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений детьми, подростками, пенсионерами и инвалидами;
б) организация и проведение муниципальных, межмуниципальных и краевых спортивных соревнований, охватывающих детей, подростков, молодежь и взрослую категорию населения - комплексные и многоэтапные спортивные соревнования;
в) командирование спортсменов и команд-победителей краевых спортивных соревнований для участия в зональных соревнованиях и всероссийских финалах комплексных и многоэтапных спортивных соревнований;
г) организация и проведение спортивных соревнований по национальным видам спорта, обеспечение участия в данных соревнованиях команд по национальным видам спорта из муниципальных районов, городских округов в Камчатском крае;
д) создание нормативной правовой базы Камчатского края, регламентирующей проведение спортивных соревнований по национальным видам спорта;
е) создание отделений и групп в спортивных школах Камчатского края по адаптивному спорту.
3) обеспечение возможности занятий физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы массового и детско-юношеского спорта:
а) создание и ведение реестра объектов спорта всех видов собственности;
б) строительство плоскостных спортивных сооружений: спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта в муниципальных районах и городских округах в Камчатском крае (муниципальная собственность) - предоставление субсидий местным бюджетам; строительство футбольных полей (муниципальная собственность) - предоставление субсидий местным бюджетам; строительство полноразмерного футбольного поля с искусственным покрытием 110 х 70 м (государственная собственность Камчатского края) - приобретение в рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (далее - ФЦП), подготовка основания для укладки покрытия, монтаж и доставка искусственного покрытия до места укладки за счет средств краевого бюджета (получение субсидий из федерального бюджета на полноразмерное искусственное покрытие, согласно требований ФЦП, возможно, только после открытия спортивной школы по футболу или спортивной школы с отделением футбола с количеством учащихся и тренеров не менее 180 чел. и 8 чел. соответственно); строительство спортивной площадки открытого типа на горнолыжной базе "Центральная" (государственная собственность Камчатского края); строительство спортивной площадки открытого типа с искусственным покрытием и специальным ограждением на территории КГАУ ФОК "Звездный" (государственная собственность Камчатского края);
в) модернизация горнолыжных подъемников на горнолыжных базах "Центральная", "Красная сопка" и КГБОУДОД ДЮСШ "Палана";
г) капитальное строительство, реконструкция и ремонт муниципальных лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретение и установка горнолыжных подъемников - предоставление субсидий местным бюджетам;
д) ремонт и реконструкция муниципальных спортивных залов, находящихся в муниципальных районах (городских округах) - предоставление субсидий местным бюджетам;
е) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием для занятий физической культурой и спортом в спортивных секциях и спортивных школах - предоставление субсидий местным бюджетам; приобретение спортивного инвентаря и оборудования для краевых детско-юношеских спортивных школ.
2.4.Для решения задач Программы по направлению "Спорт высших достижений" потребуется реализация следующих основных мероприятий:
1) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и олимпийского резерва:
а) разработка нормативных правовых актов Камчатского края по реализации мер социальной поддержки спортсменов и тренеров;
б) повышение квалификации врачей спортивной медицины;
в) организация и проведение учебно-тренировочных сборов для спортивных сборных команд по видам спорта.
2) укрепление материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва:
а) строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном и спортивными залами (государственная собственность Камчатского края) в г. Елизово, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной и спортивными залами и физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и залами для различных видов спорта в г. Петропавловске-Камчатском (государственная собственность Камчатского края) для подготовки спортсменов высокого класса в плавании, единоборствах, в адаптивном спорте, а также игровых видах спорта на условиях софинансирования из краевого и федерального бюджетов в рамках ФЦП. Все физкультурно-оздоровительные комплексы будут оборудованы специальными средствами (парапеты, лифты и др.) для занятий лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья;
б) реконструкция инфраструктуры горнолыжного и лыжного комплексов (горнолыжные базы "Морозная", "Эдельвейс", "Краевой лыжный центр"), создание федерального центра подготовки сборных команд по зимним видам спорта на условиях софинансирования из краевого и федерального бюджетов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы: строительство систем оснежения трасс на горнолыжной базе "Морозная" и "Эдельвейс", строительство буксировочных канатных дорог на горнолыжных базах "Морозная", "Красная сопка", "Центральная" и "Эдельвейс"; асфальтирование лыжных трасс биатлонного комплекса в г. Петропавловске-Камчатском (район лыжной базы "Лесная") - создание условий для лыжероллерной подготовки спортсменов в летний период, проведение работ по проектированию и устройству дополнительных трасс, расширение существующих трасс;
в) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием учебно-тренировочного процесса учащихся СДЮСШОР и ДЮСАШ, в том числе приобретение оборудования для тренировок спортсменов в скалолазание на искусственном рельефе в рамках Федеральной целевой программы на условиях софинансирования из федерального и краевого бюджетов.
2.5.Для решения задач Программы по направлению "Кадровое обеспечение в сфере физической культуры и спорта" потребуется реализация следующих основных мероприятий:
1) улучшение кадрового обеспечения в сфере физической культуры и спорта:
а) ведение реестра кадров физической культуры и спорта, определение ежегодной потребности в специалистах;
б) повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта;
в) организация и проведение краевого конкурса на звание лучшего тренера, спортсмена;
г) повышение квалификации спортивных судей по видам спорта;
д) обеспечение учебно-методической литературой руководителей и специалистов сферы физической культуры и спорта муниципальных районов, городских округов в Камчатском крае, специалистов спортивных школ;
е) организация проведения мастер классов для тренеров и спортивных судей.
Основные мероприятия Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
2.6.Срок реализации Программы - 2011-2015 годы.
2.7.Общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 3 518 020,06 тыс. руб., в том числе, за счет средств:
1) федерального бюджета - 1 600 076,25 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 1 665 310,70 тыс. руб.;
3) местных бюджетов (по согласованию) - 44 703,11 тыс. руб.;
4) внебюджетных источников - 207 930,00 тыс. руб.
2.7.1.По годам реализации, в том числе 2011 год - 783 184,50 тыс. руб.
1) федеральный бюджет - 195 232,39 тыс. руб.;
2) краевой бюджет - 582 130,00 тыс. руб.;
3) местные бюджеты (по согласованию) - 4 872,11 тыс. руб.;
4) внебюджетные источники - 950,00 тыс. руб.
2.7.2.2012 год - 1 183 024,41 тыс. руб.
1) федеральный бюджет - 533 193,86 тыс. руб.;
2) краевой бюджет - 535 104,10 тыс. руб.;
3) местные бюджеты (по согласованию) - 11 046,45 тыс. руб.;
4) внебюджетные источники - 103 680,00 тыс. руб.
2.7.3.2013 год - 521 005,75 тыс. руб.
1) федеральный бюджет - 250 500,00 тыс. руб.
2) краевой бюджет - 166 836,30 тыс. руб.;
3) местные бюджеты (по согласованию) - 9 509,45 тыс. руб.;
4) внебюджетные источники - 94 160,00 тыс. руб.
2.7.4.2014 год - 599 128,45 тыс. руб.
1) федеральный бюджет - 351 550,00 тыс. руб.
2) краевой бюджет - 233 147,80 тыс. руб.;
3) местные бюджеты (по согласованию) - 10 070,65 тыс. руб.;
4) внебюджетные источники - 4 360,00 тыс. руб.
2.7.5.2015 год - 431 676,95 тыс. руб.
1) федеральный бюджет - 269 600,00 тыс. руб.
2) краевой бюджет - 148 092,50 тыс. руб.;
3) местные бюджеты (по согласованию) - 9 204,45 тыс. руб.;
4) внебюджетные источники - 4 780,00 тыс. руб.
(часть 2.7 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 22.09.2011 N 394-П)
2.8.Объемы финансирования основных мероприятий Программы за счет краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению, в установленном порядке, законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Субсидии местным бюджетам
3.1.В целях софинансирования отдельных мероприятий Программы, предусмотренных приложением N 3 к настоящей программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае (далее - муниципальные районы (городские округа), местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
3.2.Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий являются:
1) на строительство спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта - наличие в муниципальном районе (городском округе) детско-юношеских команд по хоккею;
2) на строительство футбольных полей - наличие в муниципальном районе детско-юношеских команд по футболу;
3) на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов - наличие в муниципальном районе (городском округе) лыжной базы, лыжных трасс или биатлонного комплекса и населения не менее 100 человек, систематически занимающегося лыжными гонкам или биатлоном согласно данных государственного статистического отчета по форме 1-фк;
4) на приобретение и установку горнолыжных подъемников:
а) численность населения муниципального района (городского округа) менее 10 тыс. человек;
б) наличие в муниципальном районе (городском округе) горнолыжной базы и населения не менее 60 человек, систематически занимающегося горнолыжным спортом согласно данных государственного статистического отчета по форме 1-фк;
5) на реконструкцию и ремонт муниципальных спортивных залов, находящихся в муниципальных районах (городских округах):
а) наличие спортивных залов, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта;
б) численность населения муниципального района (городского округа) менее 80 тыс. человек;
6) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций и спортивных школ в муниципальных районах (городских округах) - численность населения муниципального района (городского округа) менее 10 тыс. человек.
3.3.Для муниципальных районов (городских округов) в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности устанавливаются коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство, реконструкцию, ремонт спортивных сооружений и приобретение спортивного инвентаря и оборудования, указанные в таблице 1.
Таблица 1
УРОВЕНЬ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ПОСЛЕ ВЫРАВНИВАНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) И КОЭФФИЦИЕНТ,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ДОЛЮ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ИЗ
КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ I-ГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
| Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) | Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для i-го муниципального района (городского округа) |
| до 0,9 | 0,95 |
| свыше 0,9 | 0,80 |
Показатели уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Методикой, утвержденной Законом Камчатского края от 11.09.2008 N 110 "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов в Камчатском крае".
3.4.Размер субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ устанавливается в размере, рассчитанном по следующей формуле:
Ki
Сi = Сo х -------- ,
SUM Ki
i = 1...nгде Сi - размер субсидии, предоставляемый i-му муниципальному району (городскому округу);
Сo - общий объем субсидий на мероприятие Программы (строительство спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта; строительство футбольных полей; капитальное строительство, реконструкция и ремонт лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретение и установка горнолыжных подъемников; реконструкция и ремонт муниципальных спортивных залов; приобретение спортивного инвентаря и оборудования), подлежащий распределению между муниципальными районами (городскими округами);
n - количество муниципальных районов (городских округов), соответствующих условиям предоставления субсидий и критериям отбора;
Ki - коэффициент.
Значение коэффициента Ki в части:
1) строительства спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта для муниципальных районов (городских округов):
с численностью населения менее 50 тысяч применяется коэффициент Ki = 1,21;
с численностью населения более 50 тысяч применяется повышенный коэффициент Ki = 2,24.
Указанная градация вводится с целью создания условий для проведения массовых краевых спортивных и физкультурных мероприятий в муниципальных районах (городских округах) с большой концентрацией населения по отношению к другим муниципальным района (городским округам);
2) строительства футбольных полей для муниципальных районов (городских округов):
с численностью населения менее 80 тысяч применяется коэффициент Ki = 1,1;
с численностью населения более 80 тысяч применяется повышенный коэффициент Ki = 2,2.
Указанная градация вводится с целью создания условий для проведения массовых краевых спортивных и физкультурных мероприятий в муниципальных районах (городских округах) с большой концентрацией населения по отношению к другим муниципальным районам (городским округам);
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 27.04.2011 N 164-П)
3) капитального строительства, реконструкции и ремонта лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретения и установки горнолыжных подъемников коэффициент Ki определяется на основании представленных муниципальными районами (городскими округами) документов об обосновании сметной стоимости, инвестиций; технико-экономических обоснований; проектной документации по капитальному строительству, реконструкции и калькуляции на ремонт лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретение и установку горнолыжных подъемников;
4) реконструкции и ремонта муниципальных спортивных залов коэффициент Ki определяется на основании представленных муниципальными районами (городскими округами) документов об обосновании сметной стоимости, инвестиций; технико-экономических обоснований; проектной документации по реконструкции и калькуляции на ремонт муниципальных спортивных залов;
5) приобретения спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций и спортивных школ в муниципальных районах (городских округах) применяется коэффициента Ki, равный численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в муниципальном районе (городском округе).
3.5.Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта или программ комплексного социально-экономического развития муниципального района (городского округа), предусматривающих расходные обязательства муниципального района (городского округа) в отношении реализации мероприятий настоящей Программы;
2) софинансирование программных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размере, определенном в части 3.3. настоящей Программы;
3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Министерство спорта и туризма Камчатского края отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и средств местного бюджета по реализации мероприятий настоящей Программы за отчетный финансовый год.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 22.09.2011 N 394-П)
3.6.Для получения субсидий в текущем финансовом году органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в Министерство спорта и туризма Камчатского края следующие документы:
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 22.09.2011 N 394-П)
1) на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений, приобретение и установку горнолыжных подъемников (далее - спортивное сооружение) в срок в срок до 30 апреля 2011 года, в последующие годы до 1 февраля текущего финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием полного наименования спортивного сооружения, его местонахождения и ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт спортивного сооружения;
б) копию утвержденной проектной документации на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт спортивного сооружения в рамках реализации настоящей Программы и копию положительного заключения государственной экспертизы (в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации);
в) утратил силу
г) документ, подтверждающий право пользования земельным участком для размещения, строящегося или реконструирующегося спортивного сооружения;
д) выписку из решения представительного органа муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт спортивного сооружения, заверенную финансовым органом муниципального района (городского округа);
е) документы, подтверждающие соответствие муниципального района, городского округа критериям отбора, указанным в части 3.2. настоящей Программы.
2) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ и спортивных секций общеобразовательных школ (далее - спортивный инвентарь) в срок до 15 марта текущего финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием полного наименования юридического лица, его местонахождения и ведомственной принадлежности, укрупненный сметный расчет на приобретаемый спортивный инвентарь, перечень спортивного инвентаря с разбивкой на спортивные и общеобразовательные школы, для которых планируется его приобретение;
б) выписку из решения представительного органа муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на приобретение спортивного инвентаря, заверенную финансовым органом муниципального района (городского округа).
3.7.Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений; оснащение спортивным инвентарем и оборудованием для занятий физической культурой и спортом в спортивных секциях и спортивных школах в рамках реализации Программы между Министерством спорта и туризма Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Форма типового соглашения утверждается Министерством спорта и туризма Камчатского края.
Постановление Правительства Камчатского края от 27.04.2011 N 164-П;
3.8.Субсидии предоставляются Министерством спорта и туризма Камчатского края местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
(часть 3.8 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 22.09.2011 N 394-П)
3.9.Отчет об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) в в Министерство спорта и туризма Камчатского края (нарастающим итогом с начала финансового года) по форме, устанавливаемой Министерством спорта и туризма Камчатского края.
(часть 3.9 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 22.09.2011 N 394-П)
3.10.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.11.Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
3.12.В случае не исполнения муниципальным районом (городским округом) своих обязательств по софинансированию из местного бюджета создания объектов муниципальной собственности, предусмотренное мероприятиями настоящей Программы, объем средств полученных из краевого бюджета в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в течение первого квартала очередного финансового года.
3.13.Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по целевому назначению осуществляется Министерством спорта и туризма Камчатского края.
(часть 3.13 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 22.09.2011 N 394-П)
4.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации
Реализация Программы позволит обеспечить:
1) увеличение процента населения, приступившего к занятиям физической культурой и спортом на основе информационно - пропагандистских мероприятий до 35%, что превышает базовый показатель на 25 %;
2) увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 16 %, что превышает базовый показатель на 5 %;
3) увеличение количества проводимых краевых спортивных и физкультурных мероприятий до 100 в год, что превышает базовый показатель на 25 % и муниципальных спортивных и физкультурных мероприятий до 500 в год, что превышает базовый показатель на 24 %;
4) увеличение количества участников спортивных соревнований по национальным видам спорта до 93 человек в год, что превышает базовый показатель на 30 человек;
5) увеличение количества занимающихся адаптивной физической культурой и спортом до 200 человек, что превышает базовый показатель на 64 человека;
6) увеличение обеспеченности спортивными сооружениями населения Камчатского края до 30,5 % от нормы, что превышает базовый показатель на 3 %;
7) увеличение доли детей, подростков и молодежи, посещающих секции по видам спорта в учебных заведениях в общем количестве учащихся до 40 %, что превышает базовый показатель на 16 %;
8) увеличение количества учащихся спортивных школ до 13500 человек, что превышает базовый показатель на 9 %;
9) повышение спортивного мастерства камчатских спортсменов - завоевание не менее 85 призовых мест на чемпионатах, первенствах России и международных соревнованиях, что превышает базовый показатель на 23 %;
10) увеличение количества учащихся специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва до 3500 человек, что превышает базовый показатель на 14 %;
11) увеличение количества камчатских спортсменов, вошедших в спортивные сборные команды России по видам спорта до 28 человек, что превышает базовый показатель на 17 %;
12) увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта до 800 человек, что превышает базовый показатель на 9 %.
Данные результаты положительно отразятся на населении Камчатского края. Основной экономический эффект от реализации основных мероприятий Программы выразится в тенденции к сокращению расходов краевого бюджета на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения к 2015 году среднего числа дней временной нетрудоспособности, а также предотвращения экономического ущерба из-за недопроизводства валового регионального продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения, а также сокращения числа правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
5.Система организации выполнения
Программы и контроля за исполнением
программных мероприятий
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство спорта и туризма Камчатского края.
Основные мероприятия Программы реализуются Министерством спорта и туризма Камчатского края, Министерством строительства Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
Исполнители основных мероприятий Программы отчитываются перед Министерством спорта и туризма Камчатского края о выполнении программных мероприятий, использовании средств краевого бюджета.
Для рационального использования средств краевого бюджета Министерство спорта и туризма Камчатского края регулярно анализирует работу, проводимую в рамках Программы, эффективность использования финансовых средств.
В целях реализации Программы Министерство спорта и туризма Камчатского края:
1) уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, финансируемым за счет средств краевого бюджета, а также механизм реализации Программы;
2) осуществляет общее руководство, контроль по программным мероприятиям, обеспечивает эффективное и целевое использование средств краевого бюджета