Приложение к Приказу от 08.11.2010 г № 147 Порядок
Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов
1.Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 26.04.2010 N 411 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области государственного регулирования торговой деятельности в Камчатском крае и о порядке разработки краевых программ развития торговли" и устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2.Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
3.Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением:
1) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков и ярмарок, в т.ч. ярмарок выходного дня;
2) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, имеющих временный характер;
3) нестационарных торговых объектов при организации выездной торговли через передвижные средства развозной и разносной торговли.
4.Порядок разработан в целях:
1) обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Камчатском крае;
2) соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
3) обеспечения безопасности для жизни и здоровья населения при размещении нестационарных торговых объектов.
5.Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления городского округа, городского поселения или сельского поселения, определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган).
6.Схема разрабатывается с учетом:
1) необходимости обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований в Камчатском крае, в том числе с учетом генеральных планов городских округов, генеральных планов городских поселений и генеральных планов сельских поселений, установленных правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
2) необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
7.При разработке схемы следует руководствоваться следующими принципами:
1) нестационарные торговые объекты размещаются для восполнения недостатка стационарных торговых объектов (в пределах элементов планировочной структуры, улиц и (или) иных заселенных территорий муниципального образования) при не достижении норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) размещение нестационарных торговых объектов производится с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов таким образом, чтобы обеспечивалось достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, при этом к существующим объектам относятся нестационарные торговые объекты строительство, реконструкция которых были начаты до утверждения схемы;
3) схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
4) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли и не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов;
5) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать архитектурный облик сложившейся застройки;
6) планировка мест размещения нестационарных торговых объектов должна обеспечивать:
а) безопасность покупателей, посетителей и обслуживающего персонала;
б) соблюдение установленных противопожарных норм и требований;
в) соблюдение установленных норм и требований безопасности дорожного движения;
6) размещение нестационарных торговых объектов необходимо производить с учетом соблюдения требований действующего законодательства в сфере оборота табачных изделий в части запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений, а также установленных норм в области розничной продажи пива и напитков, изготовленных на его основе.
8.Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
9.Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с частями 6, 7 настоящего порядка.
10.Схема должна состоять из двух частей:
1) в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему порядку;
2) в виде карты муниципального образования с предусмотренными в ней местами размещения нестационарных торговых объектов.
11.Схема размещения до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в области градостроительной деятельности, использования и распоряжения земель.
12.В течение 10 дней после утверждения схемы уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства и торговли Камчатского края схему размещения нестационарных торговых объектов в электронном виде.
13.Утвержденная схема подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14.Изменения и дополнения в схему вносятся в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
15.Основаниями для внесения изменений или дополнений в схему являются:
1) новая застройка районов, микрорайонов муниципальных образований в Камчатском крае;
2) ремонт и реконструкция автомобильных дорог;
3) прекращение или перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
4) поступление мотивированных предложений от территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Камчатского края и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
5) реализация мероприятий, предусмотренных целевыми программами развития торговли соответствующих муниципальных образований в Камчатском крае, развития торговли Камчатского края, а также программой социально-экономического развития Камчатского края;
6) изъятие земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты, для государственных или муниципальных нужд;
7) изменение градостроительных регламентов;
8) размещение на территории муниципального образования новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
9) выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов норм действующего федерального и (или) регионального земельного законодательства, законодательства в сфере градостроительной деятельности, а также требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды и ограничений, установленных в сфере оборота табачных изделий, пива и напитков, изготовленных на его основе.
16.Утвержденные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не могут служить основанием для пересмотра размещения нестационарных торговых объектов, строительство и реконструкция которых начаты либо завершены до утверждения указанных нормативов.