Приложение к Постановлению от 13.11.2010 г № 3169
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.
Общий объем финансирования Программы составляет 28 159,90 тыс. рублей, из них по годам:
2011 г. - 7 377,12 тыс. рублей;
2012 г. - 6 995,56 тыс. рублей;
2013 г. - 6 386,21 тыс. рублей;
2014 г. - 7 401,01 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах обеспечения бюджетными средствами.
При недофинансировании Программы выделенные средства в первую очередь реализуются на мероприятия по созданию резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны, приведению защитных сооружений в готовность к использованию по предназначению.
Для решения задач Программы планируется реализовать следующие мероприятия:
1.Совершенствование системы управления гражданской обороны.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
1) сократить время на оповещение руководящего состава органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
2) сократить время реагирования органов управления гражданской обороной;
3) поддерживать в постоянной готовности к работе пункт управления гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа.
При этом объем финансовых затрат составит 1 497,0 тыс. рублей, из них по годам:
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБ.)
рисунок (не приводится)
2.Создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
Реализация данных мероприятий позволит обеспечить средствами индивидуальной защиты персонал администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальных организаций Петропавловск-Камчатского городского округа и детей специализированных муниципальных учреждений (детские дома и т.д.).
2.1.Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств.
Приобретение средств индивидуальной защиты потребует основной доли финансовых средств.
Потребность в противогазах ГП-7 основана на плане выдачи работникам муниципальных организаций средств индивидуальной защиты, согласованном с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденным 07.11.2008 г. главой Петропавловск-Камчатского городского округа. Потребность в противогазах для муниципального сектора управления составляет 9270 штук, однако с учетом реальных возможностей местного бюджета и для достижения минимально необходимого уровня готовности городского звена РСЧС программными мероприятиями предусматривается приобретение 6500 противогазов с расчетной стоимостью 15 990,0 тыс. руб.
Потребность в 50 камерах защитных детских типа КЗД-6 (КЗД-4) и в 322 противогазах детских типа ПДФ-Д (ПДФ-Ш) основана на количестве детей до 18 лет, воспитывающихся в детских домах Петропавловск-Камчатского городского округа, с расчетной стоимостью 386,0 тыс. руб. и 1046,5 тыс. руб. соответственно.
Костюмы защитные (50 штук расчетной стоимостью 120,0 тыс. руб.), противохимические пакеты ИПП-11 (210 пакетов расчетной стоимостью 27,3 тыс. руб.), аптечки индивидуальные АИ-2 (210 аптечек расчетной стоимостью 52,5 тыс. руб.), приборы для обнаружения отравляющих веществ типа ВПХР (10 штук расчетной стоимостью 113,5 тыс. руб.) и дозиметры (10 штук расчетной стоимостью 181 тыс. руб.) необходимы для обеспечения личного состава 5 станций обеззараживания техники, 3 санитарно обмывочных пунктов и 2 станций обеззараживания одежды, определенных Постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.06.2007 N 9с "О размещении на базах организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа объектов по выполнению мероприятий ГО и обеспечении их работы".
Общий объем финансовых затрат составит 17 935,6 тыс. рублей, из них по годам:
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБ.)
рисунок (не приводится)
2.2.Оснащение объектов гражданской обороны (пунктов выдачи средств индивидуальной защиты).
Реализация мероприятий данного раздела позволит сократить время на приведение объектов гражданской обороны к действиям по предназначению. Для оборудования пунктов выдачи средств индивидуальной защиты необходимо приобретение материальных средств на сумму 172,7 тыс. рублей, из них по годам:
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБ.)
рисунок (не приводится)
2.3.Проверка готовности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты будет производиться в соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС и финансового обеспечения не потребует.
2.4.Оснащение сборных эвакуационных пунктов. Реализация данных мероприятий позволит организовать:
- проведение эвакуационных мероприятий в короткие сроки;
- мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения. Всего потребуется 854,6 тыс. рублей, из них по годам:
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБ.)
рисунок (не приводится)
2.5.Проверка готовности сборных эвакуационных пунктов будет производиться в соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС и финансового обеспечения не потребует.
2.6.Проведение занятий по приведению сборных эвакуационных пунктов в готовность по предназначению будет производиться в соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС и финансового обеспечения не потребует.
2.7.Оборудование склада хранения резерва материальных ресурсов. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить количественное
и качественное хранение резерва материально-технических ресурсов. Материальные затраты составят 166,0 тыс. рублей, из них по годам:
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБ.)
рисунок (не приводится)
3.Восстановление и приведение в готовность муниципальных защитных сооружений ГО.
Реализация мероприятий данного подраздела позволит обеспечить своевременную замену отработавшего свой ресурс оборудования, требующего значительных затрат на техническое обслуживание, внеплановые ремонты узлов и замену агрегатов, что экономически невыгодно в рыночном типе ведения хозяйства, снижает техническую готовность защитных сооружений.
В рамках программных мероприятий предлагается провести ремонт (счистка, оштукатуривание, покраска стен и потолков, восстановление канализации, электроснабжения, установка сантехнического оборудования) 14 защитных сооружений гражданской обороны 4-5 класса в жилом секторе.
По ориентировочным расчетам специалистов МАУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" и МУ "Территориальный центр управления кризисными ситуациями" Петропавловска-Камчатского городского округа запланированный объем финансирования на ремонт защитных сооружений составит 1 821,0 тыс. рублей по 14-ти защитным сооружениям.
Отдельными мероприятиями в подразделе обозначены затраты на замену фильтрующих элементов (14 единиц расчетной стоимостью 808,0 тыс. руб.), установку защитных дверей (15 штук расчетной стоимостью 1 164,0 тыс. руб.), замену систем воздухоснабжения (13 единиц расчетной стоимостью 2 146,0 тыс. руб.), доставке и установке инженерного оборудования (550,0 тыс. руб.).
Всего на приведение защитных сооружений в готовность потребуется 7 229,0 тыс. рублей, из них по годам:
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБ.)
рисунок (не приводится)
4.Организация подготовки и обучения сил и средств гражданской обороны, населения в области гражданской обороны.
Реализация мероприятий данного подраздела позволит:
- организовать планомерный процесс подготовки населения в области гражданской обороны;
- ввести в эксплуатацию новые учебные аудитории, оснащенные современным оборудованием для организации процесса обучения населения.
- увеличить количество обучаемого неработающего населения города;
- отрабатывать практические навыки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в условиях, приближенных к реальным;
Материальные затраты составят 306,0 тыс. рублей, из них по годам:
Объемы финансирования мероприятий (тыс. руб.)
2.4 Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Мероприятия Программы являются выполнением задач, закрепленных в "Программе комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период 2010-2015 годы и в перспективе до 2025 года".
Реализация комплекса превентивных настоящих программных мероприятий позволит:
- повысить готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны к проведению мероприятий гражданской обороны в ходе военных действий или при возникновении ЧС техногенного характера;
- в 2-3 раза сократить сроки приведения объектов гражданской обороны к действиям по предназначению;
- уменьшить на 30-40 % потери среди населения городского округа, а в ряде случаев не допустить их;
- обеспечить качественное обучение населения города действиям в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- обеспечить средствами индивидуальной защиты муниципальных служащих органов Администрации и работников муниципальных организаций Петропавловск-Камчатского городского округа;
- провести комплекс мероприятий по восстановлению на территории города защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Отдельно следует отметить, что введение и дальнейшее совершенствование системы мониторинга, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование населения по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.
В особый период будет обеспечена непрерывность управления, поступления информации и сигналов оповещения.
В целом в результате реализации Программы будет повышена безопасность населения города при возникновении ЧС от угроз природного, техногенного и военного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) Программы:
1) уменьшение времени оповещения руководящего состава;
2) 100-процентная готовность пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа;
3) обеспеченность средствами индивидуальной защиты администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципальных организаций;
4) соответствие оснащенности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и сборных эвакуационных пунктов Петропавловск- Камчатского городского округа установленным требованиям;
5) соответствие убежищ 3-4 класса Петропавловск-Камчатского городского округа нормам инженерно-технических условий;
6) списание защитных сооружений, нецелесообразных для восстановления;
7) увеличение количества учебно-консультационных пунктов и обученного населения в Петропавловск-Камчатском городском округе.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей (индикаторов) Программы (таблица 1 к настоящему подразделу)
ТАБЛИЦА 1 К ПОДРАЗДЕЛУ 2.4 - ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────┬────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┐ │ Задача │ Индикатор │ Единица │ Текущая │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │ │ │ измерения │ ситуация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (2009) │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │Обучение населения в области│Количество учебно-│ единиц │ │ │ │ │ │ │ │гражданской обороны │консультационных пунктов (УКП)│ │ 2 │ 2 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ │ │в Петропавловск-Камчатском│ │ │ │ │ │ │ │ │ │городском округе │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Количество обучаемого│ человек │ │ │ │ │ │ │ │ │неработающего населения│ │ 28 │ 500 │ 750 │ 750 │ 750 │ 750 │ │ │Петропавловск-Камчатском │ │ │ │ │ │ │ │ │ │городского округа: - в год │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │- с нарастающим итогом │ человек │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 258 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 2000 │ 2500 │ ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │Оповещение населения об │Уменьшение времени оповещения │ время │ │ │ │ │ │ │ │опасностях, возникающих при │руководящего состава │ оповещения │ │ │ │ │ │ │ │ведении военных действий или │ │ комиссии │ 15 │ 20 │ 20 │ 20 │ 20 │ 20 │ │вследствие этих действии, а │ │ │ мин │ сек │ сек │ сек │ сек │ сек │ │также при возникновении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │чрезвычайных ситуаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │природного и техногенного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │характера │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Соответствие убежищ│ единиц │ │ │ │ │ │ │ │ │Петропавловск-Камчатского │ │ 0 │ 0 │ 3 │ 6 │ 10 │ 14 │ │ │городского округа нормам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инженерно-технических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Количество укрываемого│ человек │ │ │ │ │ │ │ │ │населения │ │ 0 │ 0 │ 326 │ 670 │ 1018 │ 1568 │ │ │(вместимость) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │Предоставление населению│Обеспеченность средствами│ проценты │ │ │ │ │ │ │ │убежищ и средств │индивидуальной защиты│ │ │ │ │ │ │ │ │индивидуальной защиты │подразделений Администрации│ │ 0,6 │ 0,6 │ 14 │ 26 │ 44 │ 70 │ │ │Петропавловск-Камчатского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │округа, муниципальных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организации городского округа │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Количество обеспеченных│ человек │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ 14 │ 14 │ 1400 │ 2800 │ 3500 │ 6500 │ │ │служащих и детей СИЗ (с│ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарастающим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │итогом: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- противогазами для взрослого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┤ ├────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │- камерами защитными детскими │ │ 2 │ 2 │ 12 │ 24 │ 36 │ 50 │ │ ├──────────────────────────────┤ ├────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │- противогазами детскими │ │ 0 │ 0 │ 80 │ 160 │ 240 │ 322 │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Соответствие оснащения пунктов│ единиц │ │ │ │ │ │ │ │ │выдачи средств индивидуальной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │защиты Петропавловск-│ │ 0 │ 0 │ 3 │ 6 │ 9 │ 11 │ │ │Камчатского городского округа│ │ │ │ │ │ │ │ │ │установленным требованиям │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Пропускная способность по│ чел./час │ │ │ │ │ │ │ │ │выдаче средств индивидуальной│ │ 0 │ 0 │ 600 │ 1200 │ 1800 │ 2200 │ │ │защиты │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Готовность пункта управления│ проценты │ │ │ │ │ │ │ │ │руководителя гражданской│ │ │ │ │ │ │ │ │ │обороны Петропавловск-│ │ 15 │ 16 │ 46 │ 88 │ 95 │ 100 │ │ │Камчатского городского округа│ │ │ │ │ │ │ │ │ │в соответствии установленным│ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечение постоянной│требованиям │ │ │ │ │ │ │ │ │готовности сил и средств├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │гражданской обороны │Соответствие оснащения сборных│ единиц │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуационных пунктов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Петропавловск-Камчатского │ │ 0 │ 0 │ 3 │ 6 │ 8 │ 10 │ │ │городского округа│ │ │ │ │ │ │ │ │ │установленным требованиям,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │единиц │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Пропускная способность сборных│ чел./час │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуационных пунктов │ │ 0 │ 0 │ 6000 │ 12000 │ 16000 │ 20000 │ │ ├──────────────────────────────┼───────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┤ │ │Списание защитных сооружения│ единиц │ │ │ │ │ │ │ │ │5-го класса в жилом фонде (с│ │ 4 │ 4 │ 9 │ 9 │ 9 │ 11 │ │ │нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────┴────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┘